Решение Приморского краевого суда от 29 апреля 2015 года №21-451/2015

 
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 апреля 2015 года Дело N 21-451/2015
 
29 апреля 2015 года город Владивосток
Судья Приморского краевого суда Туктамышева О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя правления Кавалеровской районной общественной организации охотников и рыболовов на решение судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 15 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением и.о. директора департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира Приморского края от 24 июня 2014 года Кавалеровская районная общественная организация охотников и рыболовов признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Кавалеровского районного суда Приморского края от 15 января 2015 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с принятым решением, председатель правления Кавалеровской районной общественной организации охотников и рыболовов подал жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда как незаконного.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, выслушав объяснения представителя правления Кавалеровской районной общественной организации охотников и рыболовов ФИО2, представителей Департамента по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира < адрес> ФИО3, ФИО4, прокурора ФИО5, полагавшего решение судьи законным и обоснованным, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения судьи районного суда.
Часть 3 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение правил пользования объектами животного мира, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи (нарушение правил охоты, правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства).
Из материалов дела следует, что Кавалеровская РОООиР осуществляет пользование животным миром на основании долгосрочной лицензии от ... серии ХХ № и договора о предоставлении в пользование территории, акватории, необходимой для осуществления пользования животным миром от ... № на территории Кавалеровского муниципального района.
Согласно ч.3 ст. 14 Федерального закона от ... №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ( далее- Закон об охоте), любительская и спортивная охота в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства) и разрешения на добычу охотничьих ресурсов, выданного лицу, указанному в части 1 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Согласно части 3 статьи 8 Закона об охоте право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу.
В силу пункта 3 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от ... № ( далее- Правила охоты), при осуществлении охоты охотник обязан иметь при себе: охотничий билет; в случае осуществления охоты с охотничьим огнестрельным и (или) пневматическим оружием разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия; а в случаях осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в установленном порядке, и путевку, в случаях предусмотренных Законом об охоте.
Согласно п.п.8.5, 9 Правил охоты при осуществлении коллективной охоты каждый охотник должен иметь при себе документы, указанные в пункте 3.2 настоящих Правил, за исключением осуществления коллективной охоты на копытных животных, медведей, волков, при осуществлении которой разрешения на добычу охотничьих ресурсов находятся у лица, ответственного за осуществление коллективной охоты.
Из представленных материалов следует, что в 2013 году < адрес>ной общественной организацией охотников и рыболовов ряду граждан были предоставлены путевки на добычу косули, в то время как разрешение на добычу охотничьих ресурсов отсутствовало, коллективная охота на косулю не осуществлялась, списки лиц, участвующих в охоте не составлялись. Вина в допущенных нарушениях председателем правления < адрес>ной общественной организацией охотников и рыболовов в судебном заседании в Кавалеровском районном суде не оспаривалась.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что < адрес>ной общественной организацией охотников и рыболовов были нарушены правила пользования объектами животного мира, юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы заявителя о том, что все таки в 2013 году фактически коллективная охота на косулю осуществлялась, в связи с чем, на одно разрешение на добычу 1 особи косули выдавалось по две путевки не влекут отмену принятых по делу постановления и решения судьи, поскольку доказательств проведения коллективной охоты суду не представлено. В материалах дела отсутствуют списки лиц, участвовавших в коллективной охоте в 2013 году.
Довод жалобы о необходимости прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения удовлетворению не подлежит.
Как разъяснено в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу закона, статья 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляет только право принять такое решение. В связи с этим субъект административной юрисдикции обязан при производстве по делу рассмотреть все обстоятельства нарушения, оценить его последствия, убедиться, что конкретным действием не нанесен сколько-нибудь значительный вред отдельным гражданам или обществу, исследовать обстановку, в которой совершено правонарушение, личность нарушителя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, и т.< адрес> в совокупности все установленные данные помогут ответить на вопрос, можно ли освободить нарушителя от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Обстоятельства, при наличии которых данное лицо может быть освобождено от административной ответственности по малозначительности административного правонарушения на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в данном случае отсутствуют.
Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание < адрес>ной общественной организацией охотников и рыболовов назначено в соответствии с санкцией части 3 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и с учетом требований части 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы жалобы не содержат оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
р е ш и л а:
решение судьи Кавалеровскаго районного суда Приморского края от 15 января 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Кавалеровской районной общественной организации охотников и рыболовов, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья О.В. Туктамышева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка