Дата принятия: 08 ноября 2021г.
Номер документа: 21-450/2021
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2021 года Дело N 21-450/2021
г. Мурманск
8 ноября 2021 года
Судья Мурманского областного суда Кривоносов Д.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника ИФНС России по г. Мурманску Южаковой О.Н. на решение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 10 августа 2021 года по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ИФНС России по г. Мурманску N * от 21 июня 2021 года должностное лицо - заместитель генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Гурмания" (далее - ООО "Гурмания", Общество) Соколова З.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 10 августа 2021 года указанное постановление отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, заместитель начальника ИФНС России по г. Мурманску Южакова О.Н. просит решение судьи отменить.
Указывает, что исходя из анализа положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и содержания должностной инструкции заместителя генерального директора ООО "Гурмания" именно на Соколову З.А. возложены обязанности по контролю и соблюдению требований валютного законодательства.
Полагает, что при наличии в штате юридического лица должности заместителя генерального директора, в чьи обязанности входит своевременное предоставление и контроль исполнения документов, поручений и требований валютного контроля, такое лицо несет ответственность за допущенные нарушения валютного законодательства, и, соответственно, Соколова З.А. является субъектом административного правонарушения.
При этом считает, что вопрос о распределении должностных обязанностей заместителя генерального директора Общества и руководителя - генерального директора разрешается на основании внутренних организационно- распорядительных документов. Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства о возложении обязанности по контролю за соблюдением требований валютного законодательства РФ на генерального директора.
Выводы судьи об отсутствии в материалах дела данных в отношении работника Общества, касающиеся его правового статуса с точки зрения получения вида на жительство в РФ или же гражданства РФ, находит не соответствующими материалам дела.
Полагает, что процессуальные права Соколовой З.А. были реализованы через защитника Чамина В.М.
Определением судьи от 8 ноября 2021 года производство по жалобе защитника заместителя генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Гурмания" Соколовой З.А. - Чамина В.М. прекращено.
Соколова З.А. и ее защитник Чамин В.М., представитель административного органа, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, что не препятствовало рассмотрению дела.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения) предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков (в том числе дорожных чеков), номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ООО "Гурмания" 15 ноября 2019 года за расчетный период с 1 ноября 2019 года по 30 ноября 2019 года при осуществлении валютных операций произведен расчет с физическими лицами - нерезидентами без использования банковских счетов в уполномоченных банках на сумму *** рублей.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием, для привлечения заместителя генерального директора Соколовой З.А. к административной ответственности по части 1 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При этом вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, а также виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.
Судья районного суда, установив, что в ходе производства по делу об административном правонарушении административным органом меры к всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела не приняты, пришел к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении и возвращении дела на новое рассмотрение.
Как следует из материалов дела у суда первой инстанции имелись основания полагать, что административным органом допущены существенные процессуальные нарушения при рассмотрении настоящего дела.
Вопреки доводам жалобы должностного лица административного органа такие выводы судьи соответствуют процессуальным нормам права и фактическим обстоятельствам дела, оснований не согласиться с ними не имеется.
На момент рассмотрения жалобы не истек срок давности привлечения к административной ответственности.
Таким образом, поскольку установлено несоблюдение административным органом требований статей 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, решение судьи районного суда отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Октябрьского районного суда города Мурманска от 10 августа 2021 года в отношении Соколовой З.А. - оставить без изменения, жалобу заместителя начальника ИФНС России по г. Мурманску Южаковой О.Н. - без удовлетворения.
Судья Мурманского областного суда Д.В. Кривоносов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
