Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 мая 2020 года №21-450/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 27 мая 2020 года Дело N 21-450/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,
рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Уфа" Кашаповой Р.Р. на решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 11 марта 2020 года, которым:
постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан N 110-2020/5796-2019 от 15 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Уфа" изменено, действия юридического лица переквалифицированы на ст. 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей,
УСТАНОВИЛА:
постановлением административной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан N 110-2020/5796-2019 от 15 января 2020 года общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО, общество) "Лабиринт-Уфа" привлечено к административной ответственности, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 60 000 рублей (л.д. 32 - 33).
Судьей Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан 11 марта 2020 года по жалобе защитника Кашаповой Р.Р. вынесено вышеприведенное решение (л.д. 52 - 54).
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник ООО "Лабиринт-Уфа" Кашапова Р.Р. выражает несогласие с постановлением административной комиссии от 15 января 2020 года и решением судьи от 11 марта 2020 года, просит их отменить, производство по делу прекратить.
Законный представитель общества, от которого поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также представитель коллегиального органа на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 6.16 КоАП РБ нарушение установленных органом местного самоуправления правил внешнего оформления зданий и сооружений (фасадов, витрин, ограждений и других) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В соответствии с п. п. 24.1.2.9, 24.1.3.1.1, 24.1.3.5.2, 24.1.3.5.3 ст. 24 Правил благоустройства городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан от 15 августа 2019 года N 4-1/28з (далее - Правила), размещение информационных конструкций запрещается на фасадах многоквартирных домов в виде полного или частичного перекрытия оконных и дверных проемов, а также витражей и витрин, в том числе на встроенно-пристроенных помещениях (за исключением витринных конструкций).
Размещение информационных конструкций запрещается без учета архитектурных особенностей фасада.
Не допускается размещение настенных конструкций с изображением, непосредственно нанесенным на поверхность стены на фасадах зданий, предполагающих использование других видов настенных конструкций.
В случае применения самоклеящейся пленки при оформлении витрин ее следует наклеивать с внутренней стороны. Графика на стекле витрины не должна занимать больше 25 % площади витрины и согласовывается совместно с проектом размещения информационной конструкцией.
Не допускается размещение витринных конструкций в виде окраски и покрытия декоративными пленками поверхности остекления витрин.
Как следует их материалов дела и установлено судом, 06 декабря 2019 года в 15 часов 20 минут по адресу: г. Стерлитамак, ул. Артема, д. 98, ООО "Лабиринт-Уфа" допустило размещение крупномасштабной вывески путем полного оклеивания остекления входной группы, расположенной во встроенно-пристроенном помещении с наружной стороны декоративными пленками, предполагающими использование других видов конструкций с учетом архитектурных особенностей фасада.
По данному факту членом административной комиссии П. 18 декабря 2019 года в отношении общества был составлен протокол об административном правонарушении N 5870 (л.д. 36).
Факт совершения ООО "Лабиринт-Уфа" административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 КоАП РБ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, допустимость, достоверность и достаточность которых сомнений не вызывает, которым судьей первой инстанции дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения данного дела в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, нарушившее требования, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
При таких обстоятельствах судья первой инстанции правильно признал постановление административной комиссии законным и обоснованным, поскольку установлено, что общество не приняло надлежащие меры для соблюдения правил благоустройства городского округа.
Оснований не согласиться с таким выводом судьи городского суда и для переоценки доказательств не имеется.
Юридическая оценка действиям общества по ст. 6.16 КоАП РБ дана правильная. Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы, порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ соблюден.
Так, из материалов дела следует, что о времени и дате составления протокола об административном правонарушении общество извещалось путем направления уведомления N 13627 по месту нахождения юридического лица: адрес, и согласно почтовому уведомлению, имеющемуся в материалах дела, получено обществом 17 декабря 2019 года (л.д. 31). Указание защитника о том, что уведомление получено обществом лишь 18 декабря 2019 года не принимается во внимание, поскольку не подтверждается материалами дела. Каких-либо данных, подтверждающих указанный довод, не представлено и самим защитником общества.
О рассмотрении дела коллегиальным органом, ООО "Лабиринт-Уфа" также извещено, путем направления копии протокола об административном правонарушении, из текста которого следует, что рассмотрение дела состоится 15 января 2020 года в 11 часов 00 минут. Согласно почтовому уведомлению, копия протокола с извещением получена обществом 30 декабря 2019 года (л.д. 31).
При таких обстоятельствах, при наличии достаточных данных о надлежащем извещении юридического лица, коллегиальный орган обоснованно рассмотрел дело в отсутствие законного представителя общества.
Существенных нарушений процессуальных норм, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления административной комиссии и решения судьи первой инстанции, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак Республики Башкортостан N 110-2020/5796-2019 от 15 января 2020 года и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 11 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.16 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Уфа" оставить без изменения, жалобу защитника общества Кашаповой Р.Р. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья городского суда Мартынова Л.Н.
дело городского суда N 12-154/2020
дело ВС РБ N 21-450/2020


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка