Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 мая 2019 года №21-450/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2019 года Дело N 21-450/2019
г. Уфа РБ 15 мая 2019 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Мурзакова Р.Ф.,
при секретаре Гаймалеевой А.Т.,
с участием Михайлова Г.М. - лица, в отношении которого возбуждено административное производство,
в отсутствие должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан,
извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела,
рассмотрев жалобу Михайлова Г.М. на решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 марта 2019 года, которым:
постановление главного государственного инспектора города Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО6 от 23 января 2019 года N 55-64/19 в отношении Михайлова Геннадия Михайловича оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением главного государственного инспектора города Уфы и Уфимского района Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО7 N 55-64/19 от 23 января 2019 года Михайлов Геннадий Михайлович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Судьей Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан по жалобе Михайлова Г.М. принято вышеуказанное решение.
Не соглашаясь с решением судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 марта 2019 года, Михайлов Г.М. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая его отменить ввиду незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав Михайлова Г.М., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа города Уфы в соответствии с распоряжением N 310-р от 22 октября 2018 года, в период с 19 ноября 2018 года по 14 декабря 2018 года проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства Михайловым Г.М.
В ходе проведенной проверки установлено, что Михайлов Г.М. использует земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес, не в соответствии с разрешенным использованием. На участке расположен жилой дом, надворные постройки, строения, используемые под хозяйственную деятельность для размещения домашнего скота и домашней птицы в больших количествах. Разрешенное использование данного земельного участка согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ( далее- ЕГРН) указано: для индивидуальной жилой застройки.
Вышеуказанное нарушение, выявленное на момент проверки у Михайлова Г.М., образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23 января 2019 года, актом проверки N559 вн/пл от 11 декабря 2018 года, предписанием от 11 декабря 2018 года и другими материалами административного дела.
Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.
Оценив имеющиеся доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, должностное лицо и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о виновности Михайлова Г.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.
При получении доказательств, положенных в основу постановления должностного лица и решения судьи районного суда, каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать об их недопустимости, допущено не было.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица от 23 января 2019 года проверил дело в полном объеме в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ вынес законное и обоснованное решение.
Доводы жалобы о наличии двух земельных участков, назначения которых в настоящее соответствуют осуществляемой на них деятельности, не влияют на законность вынесенного судебного решения, поскольку на момент выявления факта совершения административного правонарушения, участок Михайлова Г.М. не был размежеван на два. Как усматривается из выписки из ЕГРН (л.д. 86-89), размежевание принадлежащего Михайлову Г.М. земельного участка площадью ... кв.м. на два земельных участка площадью ... кв.м. с видом разрешенного использования: "индивидуальное жилищное строительство высотой не более трех надземных этажей" и площадью ... кв.м. с видом разрешенного использования: "дворовые постройки (мастерские, сараи, теплицы, бани и пр.), постройки для содержания мелких животных", было осуществлено лишь 28 января 2019 года.
Порядок привлечения к административной ответственности должностным лицом надзорного органа и рассмотрения жалобы судом соблюден.
Постановление о привлечении Михайлова Г.М. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Дело об административном правонарушении и жалоба районным судом рассмотрены с участием Михайлова Г.М.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену судебного акта, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
решение судьи Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан от 26 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении Михайлова Г.М. оставить без изменения, его жалобу- без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Р.Ф. Мурзакова
справка:
судья Багаутдинов Т.Р.
дело 21-450/2019


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка