Решение Хабаровского краевого суда от 10 июля 2018 года №21-449/2018

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2018 года Дело N 21-449/2018
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Витько А.В. на постановление первого заместителя министра финансов Хабаровского края от 03 апреля 2018г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - министра здравоохранения Хабаровского края Витько А. В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением первого заместителя прокурора Хабаровского края Волкова В.А. от 15 марта 2018г. в отношении должностного лица - министра здравоохранения Хабаровского края (далее - Министерство) Витько А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.15 КоАП РФ (л.д.41-44).
Постановлением первого заместителя министра финансов Хабаровского края от 03 апреля 2018г. Витько А.В. привлечен к административной ответственности по ст.15.15.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей (л.д.7-12).
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 мая 2018г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д. 122-123).
В жалобе Витько А.В.просит постановление административного органа и состоявшиеся судебные акты отменить, а производство по делу прекратить.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Решетниковой И.С., представителя административного органа Бахмат Т.А. и заключение прокурора отдела Бусарновой Д.А., исследовав материалы дела, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не нахожу.
Положениями ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены основные правила и требования по формированию и финансовому обеспечению выполнения государственного (муниципального) задания, в также определен порядок проведения необходимых мероприятий.
Статьей 15.15.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания.
С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется неосторожной (небрежностью) или умышленной формами вины.
Как усматривается из материалов дела, Витько А.В., являясь должностным лицом - министром здравоохранения Хабаровского края, допустил заключение с КГБУЗ "Николаевская-на-Амуре центральная районная больница" (далее - Учреждение) соглашения N от 27 декабря 2016г. о предоставлении субсидий до утверждения государственного задания, утвержденного с нарушением установленного срока (не позднее 15 рабочих дней со дня утверждения бюджета на 2017 год). Соглашением Учреждению предоставлена субсидия на выполнение государственного задания на 2017 год в объеме, выше предельно допустимого, что является нарушением порядка финансирования обеспечения выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнения работ).
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения прокурором в отношении Витько А.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.15 КоАП РФ.
Выводы о виновности Витько А.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими правильную правовую оценку должностного лица административного органа и судьи в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, которую подвергать сомнению оснований не имеется.
Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела должностным лицом и судьей первой инстанции полно, всесторонне и объективно установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения. В соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо его совершившее, виновность указанного лица, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Утверждение автора жалобы о том, что он не является надлежащим субъектом инкриминируемого административного правонарушения, не состоятельно.
Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Хабаровского края, утвержденного Постановлением Правительства Хабаровского края от 26 июля 2007г. N149-пр Витько А.В. как министр здравоохранения, осуществляет общее руководство Министерством и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий и реализацию политики установленных сфер деятельности. Следовательно, Витько А.В. являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные функции, в рамках предоставленных Положением о Министерстве полномочий, обязан осуществлять надлежащий контроль за деятельностью подчиненных ему работников, в том числе и тех лиц, кто непосредственно занимается вопросами формирования государственного задания. При этом ненадлежащая организация такой работы в Министерстве, не свидетельствует об отсутствии вины Витько А.В. в инкриминируемом правонарушении и не может служить основанием изменения обжалуемых актов.
Несостоятелен довод жалобы о необходимости прекращения производства по делу в связи с малозначительностью правонарушения. Должностное лицо и судья районного суда, при обстоятельствах установленных по делу, не нашли оснований для признания указанного конкретного правонарушения малозначительным. Выводы об этом мотивированы в постановлении должностного лица административного органа и в судебном решении. С изложенными выводами нахожу необходимым согласиться, поскольку они соответствует требованиям закона и материалам дела.
Каких-либо иных обстоятельств, касающихся происшедшего, не являвшихся предметом судебного рассмотрения и могущих повлечь отмену состоявшихся по делу актов, Витько А.В. в рассматриваемой жалобе не приводит.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, нарушений процессуальных норм административным органом и судьей районного суда допущено не было.
Таким образом, факт совершения Витько А.В. административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ст.15.15.15 КоАП РФ.
С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление первого заместителя министра финансов Хабаровского края от 03 апреля 2018г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 22 мая 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица - министра здравоохранения Хабаровского края Витько А. В. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка