Решение Алтайского краевого суда от 23 августа 2017 года №21-449/2017

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 23 августа 2017 года Дело N 21-449/2017
 
23 августа 2017 года г. Барнаул
Судья Алтайского краевого суда Мокрушина В.П., рассмотрев жалобу государственного инспектора по использованию и охране земель г. Барнаула, ЗАТО Сибирский Саулиной Е.П. на решение судьи Центрального районного г. Барнаула от 03 июля 2017 года по делу по жалобе руководителя муниципального унитарного предприятия «Специализированная похоронная служба» г. Барнаула Иконникова Виталия Евгеньевича на постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Барнаула, ЗАТО Сибирский Саулиной Е.П. от 17 апреля 2017 года №17/2017, которым
муниципальное унитарное предприятие «Специализированная похоронная служба» г. Барнаула, ИНН ***, ОГРН ***, юридический адрес: < адрес>,
признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
вышеуказанным решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 03 июля 2017 года постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Специализированная похоронная служба» г. Барнаула прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе главный государственный инспектор по использованию и охране земель г. Барнаула, ЗАТО Сибирский Саулина Е.П. просит отменить решение судьи, ссылаясь на то, что вменяемое в вину муниципальному унитарному предприятию «Специализированная похоронная служба» г. Барнаула административное правонарушение является длящимся и было выявлено 21 февраля 2017 года в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении администрации г. Барнаула, таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности истекает 21 апреля 2017 года, постановление было вынесено до его истечения.
В судебное заседание явилась защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу, Юдина Е.В.
Главный государственный инспектор по использованию и охране земель г. Барнаула, ЗАТО Сибирский Саулина Е.П., потерпевший Губин И.Б. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, в связи с чем дело может быть рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, выслушав Юдину Е.В., полагавшую решение суда законным и не подлежащим отмене, не нахожу оснований для отмены решения судьи.
Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Отменяя постановление главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Барнаула, ЗАТО Сибирский Саулиной Е.П. от 17 апреля 2017 года *** о привлечении МУП «Специализированная похоронная служба» г. Барнаула к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, судья районного суда обоснованно исходил из того, что принимая во внимание установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные данной нормой (два месяца в случае вынесения постановления должностным лицом) и время обнаружения административного правонарушения - 27 декабря 2016 года, срок давности привлечения к административной ответственности истек 27 февраля 2017 года.
В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Поскольку в нарушение данного требования МУП «Специализированная похоронная служба» г. Барнаула было привлечено к административной ответственности за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, постановление не могло быть признано законным, подлежало отмене с прекращением производства по делу согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что административное правонарушение было выявлено 21 февраля 2017 года в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении администрации г. Барнаула, не могут быть приняты во внимание, поскольку опровергаются актом проверки от 27 декабря 2016 года, составленным государственным инспектором по использованию и охране земель г. Барнаула, Зато Сибирский, специалистом - экспертом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Алтайскому краю Катренко И.А., из которого следует, что самовольно занята путем организации мест захоронения тел умерших, а также путем установки металлического и бетонного ограждений северо-восточная часть земельного участка, расположенного по адресу: < адрес>, примерной площадью 1454, 7 кв.м.
Из протокола об административном правонарушении и обжалуемого постановления следует, что МУП «Специализированная похоронная служба» г. Барнаула привлечено к административной ответственности за самовольное занятие данного земельного участка на основании вышеуказанного акта.
То обстоятельство, что по выявленному факту самовольного занятия земельного участка первоначально было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении администрации г. Барнаула, не может служить основанием для исчисления срока давности привлечения к ответственности МУП «Специализированная похоронная служба» г. Барнаула с момента установления виновного лица, поскольку это противоречит положениям ч.2 ст.4.5 КоАП РФ, согласно которой при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч.1 данной статьи, начинают исчисляться я со дня обнаружения административного правонарушения.
Поскольку решение судьи вынесено в соответствии с законом, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Центрального районного г. Барнаула от 03 июля 2017 года оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора по использованию и охране земель г. Барнаула, ЗАТО Сибирский Саулиной Е. П. - без удовлетворения.
Судья В.П.Мокрушина



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка