Решение Оренбургского областного суда

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 21-445/2021

Судья Оренбургского областного суда Хлынина Е.В., при секретаре Мустафиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Рябченко Ольги Ивановны на определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рябченко Ольги Ивановны,

установил:

постановлением инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 10 августа 2020 года N, Рябченко О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Определением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 25 января 2021 года было отказано Рябченко О.И. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление должностного лица от 10 августа 2020 года.

Не согласившись с постановлением от 10 августа 2020 года и определением от 25 января 2021 года должностных лиц, Рябченко О.И. обратилась в районный суд с жалобой на постановление должностного лица от 10 августа 2020 года.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 июня 2021 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы Рябченко О.И. на постановление инспектора ЦАФАП от 10 августа 2020 года было отказано.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, Рябченко О.И. выражает не согласие с решениями принятыми по делу, просит их отменить, производство по делу прекратить.

Рябченко О.И., должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области ТИМ, заместитель начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области КАВ, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения настоящей жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с этим жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу части 3 статьи 30.9 КоАП РФ подача жалобы на решение, вынесенное по жалобе на постановление осуществляется в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ.

Согласно статье 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления инспектора ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 10 августа 2020 года N была направлена Рябченко О.И. 10 августа 2020 года по адресу: (адрес)

Указанному почтовому отправлению, которым была направлена копия постановления должностного лица от 10 августа 2020 года, был присвоен почтовый идентификационный номер N.

В соответствии с данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (N копия постановления должностного лица 10 августа 2020 года 17 августа 2020 года отправлена отправителю в связи с истечением сроков хранения.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы является 27 августа 2020 года (четверг). С жалобой на постановление должностного лица Рябченко О.И. обратился в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области 18 января 2021 года, о чем свидетельствует штамп на конверте.

Определением заместителя начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 25 января 2021 года было отказано Рябченко О.И. в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление должностного лица от 10 августа 2020 года.

Указанное определение должностного лица было направлено Рябченко О.И. по адресу (адрес) 25 января 2021 года и ему присвоен почтовый идентификатор N (л.д.7), получено Рябченко О.И. определение было 08 февраля 2021 года, о чем свидетельствует отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N. (л.д.12).

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на указанное определение является 18 февраля 2021 года (четверг).

Частью 1 ст. 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

С жалобой в Ленинский районный суд г. Оренбурга Рябченко О.И. обратилась 07 апреля 2021 года, о чем свидетельствует штамп на конверте, то есть по истечении срока на обжалование определения от 25 января 2021 года.

При таких обстоятельствах следует признать, что жалоба подана заявителем за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ десятидневного срока обжалования.

В абзаце 2 пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что, несмотря на то, что названный Кодекс не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, это определение, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.

При этом указанное определение обжалуется в соответствии с правилами, установленными 30 главой Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из текста жалобы, с которой Рябченко О.И. обратилась в Ленинский районный суд г. Оренбурга не следует, что она просит восстановить срок на обжалование определения от 25 января 2021 года, поскольку в жалобе содержалось ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 20 августа 2020 года.

Между тем, судья районного суда, рассматривая ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на постановление должностного лица от 10 августа 2020 года, не дал оценку тому, что по делу должностным лицом уже было рассмотрено данное ходатайство о восстановлении срока и в его удовлетворении было отказано, при этом Рябченко О.И. не ходатайствовала о восстановлении срока на подачу жалобы на это определение от 25 января 2021 года.

Отсутствие ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на определение об отказе в восстановлении срока, свидетельствует о том, что предусмотренные законом основания для принятия к рассмотрению жалобы отсутствуют.

С учетом вышеизложенного следует признать, что меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела судьей районного суда не приняты. Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 КоАП РФ задачам производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 июня 2021 года подлежит отмене, а жалоба направлению в Ленинский районный суд г. Оренбурга для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 11 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рябченко Ольги Ивановны отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Рябченко Ольги Ивановны направить в Ленинский районный суд г. Оренбурга для выполнения требований ст. 30.4 КоАП РФ.

Жалобу оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.В. Хлынина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка