Решение Пермского краевого суда от 10 июня 2020 года №21-445/2020

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2020 года Дело N 21-445/2020
Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черепановой Дианы Олеговны на постановление главного государственного инспектора Чайковского муниципального района Пермского края по использованию и охране земель, и.о. начальника Чайковского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю от 24.12.2019, решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 12.03.2020, вынесенные в отношении Черепановой Дианы Олеговны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением главного государственного инспектора Чайковского муниципального района Пермского края по использованию и охране земель, и.о. начальника Чайковского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю N 204/18/34-2019 от 24.12.2019, Черепанова Д.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Решением судьи Чайковского городского суда Пермского края от 12.03.2020 постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Черепанова Д.О., ставит вопрос об отмене вынесенных по делу актов, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения. Указав, что самовольный захват дополнительного земельного участка площадью 122,22 кв.м. отсутствует, поскольку границы, учтённые в ЕГРП всех участков на улице Комсомольская смещены. Обращает внимание на то, что на сегодняшний день границы принадлежащего ей земельного участка уточняются, в связи с чем будут внесены изменения в кадастровый учет в связи с уточнением границ.
При рассмотрении жалобы в краевом суде Черепанова Д.О., извещенная о времени и месту судебного заседания, участие не принимала.
Изучив доводы жалобы, заслушав представителя административного органа Мирнову Е.Г., полагавшую о законности вынесенных по делу актов, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет административную ответственность.
Как усматривается из материалов дела, Черепановой Д.О. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью 604 кв.м. с кадастровым номером **33, расположенный по адресу: ****.
В ходе проведения плановой выездной проверки соблюдения Черепановой Д.О. земельного законодательства, проводимой на основании распоряжения заместителя руководителя от 28.10.2019 N 12-3698-р на земельном участке с кадастровым номером **33, установлено, что Черепанова Д.О. использует дополнительно к земельному участку с кадастровым номером **33, площадью 604 кв.м. путем огораживания и присоединения, к основному участку, часть смежных земельных участков с кадастровыми номерами **77, **15, общей площадью 40,99 кв.м., а также дополнительный земельный участок (Зона ТОП), площадью 81,23 кв.м., из состава земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
При обмере земельного участка с кадастровым номером **33 установлено, что фактические границы земельного участка, площадь которого составила 708,83 кв.м, не соответствуют схеме земельного участка, установленной в ЕГРН, превышает указанную в сведениях в ЕГРН и правоустанавливающих документах площадь земельного участка размером 604 кв. м на 122,22 кв. м.
Таким образом, Черепанова Д.О. допустила нарушение требований земельного законодательства, выразившееся в использовании земельного участка не имея прав на указанный земельный участок.
Факт совершения Черепановой Д.О. административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, содержащихся в материалах дела, а именно распоряжением от 07.08.2019, актом проверки N 204/18/34-2019 от 21.11.2019, с приложенными схематическим чертежом земельного участка и фототаблицей, протоколом об административном правонарушении, а также иными материалами дела.
Противоречий представленные в материалах дела документы не имеют, соответствуют требованиям, предъявляемым к форме этих документов, составлены уполномоченными должностными лицами.
Доказательств, подтверждающих, что Черепанова Д.О. предпринимала все зависящие от нее меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ст.7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и совершала какие-либо действия, направленные на оформление права на земельный участок, в материалах дела не содержится и заявителем не представлено.
Вопреки доводам жалобы, при рассмотрении дела об административном правонарушении и жалобы на постановление, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для разрешения дела, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым дана надлежащая правовая оценка. Действия Черепановой Д.О. правильно квалифицированы по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях Черепановой Д.О. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались должностным лицом, судьей районного и получили надлежащую оценку в обжалуемых актах в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Наказание назначено Черепановой Д.О. в минимальных пределах санкции статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии с требованиями статей 4.1-4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о том, что самовольное занятие земельного участка Черепанова Д.О.отсутствует, границы земельного участка на протяжении всего периода его использования оставались неизменными, о незаконности постановления должностного лица и решения судьи районного суда не свидетельствуют, так как имеющиеся у Черепановой Д.О. правоустанавливающие документы подтверждают право собственности на земельный участок площадью 604 кв. м., то есть меньшую, чем фактически занимаемую, и никаких доказательств, подтверждающих наличие у Черепановой Д.О. права на дополнительный земельный участок общей площадью 122,22 кв. м, прилегающий к ее земельному участку за счет смежных земельных участков, не предоставлено, как в ходе рассмотрения дела должностным лицом, так при рассмотрении дела в суде. Вопреки доводам жалобы, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о реестровой ошибке о площади земельного участка. Таким образом, собственник земельного участка должен использовать земельный участок в размере и границах, указанных в Едином государственном реестре недвижимости.
Остальные доводы жалобы не содержат правовых оснований для отмены обжалуемых актов, основаны на неправильном толковании действующего законодательства, по существу выражают несогласие с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, оснований для переоценки которой не имеется.
Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела должностным лицом и судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ст.30.7, ст.30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление главного государственного инспектора Чайковского муниципального района Пермского края по использованию и охране земель, и.о. начальника Чайковского отдела Управления Росреестра по Пермскому краю от 24.12.2019, решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 12.03.2020 оставить без изменения, жалобу Черепановой Д.О. - без удовлетворения.
Решение вступило в законную силу.
Судья-подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка