Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2018 года №21-445/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2018 года Дело N 21-445/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Сивковой А.И.,
с участием Козырева А.С., его защитника Миронова В.В.,
инспектора ОИК УВМ МВД по РБ Габбасова А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОИК УВМ МВД по РБ Маскулова Ф.М. на решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2018 года, которым:
постановление начальника ОИК УВМ МВД по РБ Маскулова Ф.М. от 10 января 2018 года о привлечении Козырева А.С. к административной ответственности, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности отменено, производство по делу прекращено в виду отсутствия в действиях физического лица Козырева А.С. состава административного правонарушения,
УСТАНОВИЛА:
постановлением начальника ОИК УВМ МВД по РБ Маскулова Ф.М. от 10 января 2018 года Козырев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
Судьей Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2018 года по жалобе Козырева А.С. вынесено вышеприведенное решение.
В жалобе в Верховный Суд Республики Башкортостан начальник ОИК УВМ МВД по РБ Маскулов Ф.М. ставит вопрос об отмене решения Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2018 года, и направлению протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО "Птичий двор" на рассмотрение в УВМ МВД по РБ.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
Частью 3 ст.18.9 КоАП РФ установлена ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину или лицу без гражданства, находящимся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию.
Из материалов дела следует, что протоколом об административном правонарушении N138 от 27 декабря 2017 года инспектора ОИК УВМ МВД по РБ Габбасова А.Р. в отношении юридического лица ООО "Птичий двор" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 КоАП РФ, где законным представителем указан Козырев А.С. (л.д.12).
10 января 2018 года постановлением начальника ОИК УВМ МВД по РБ Маскулова Ф.М. Козырев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 3 ст. 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей (л.д.13).
Судья районного суда, рассматривая жалобу Козырева А.С. на вышеуказанное постановление от 10 января 2018 года, пришел к обоснованному выводу, что дело об административном правонарушении возбуждено в отношении юридического лица ООО "Птичий двор", что подтверждается распоряжением от 24 ноября 2017 года, актом от 30 ноября 2017 года, протоколом об административном правонарушении от 27 декабря 2017 года.
Вместе с тем, судья районного суда, усмотрев, что протокол в отношении физического лица Козырева А.С. не составлялся, постановление начальника ОИК УВМ МВД по РБ Маскулова Ф.М. от 10 января 2018 года отменил и сделал вывод о прекращении производство по делу в виду отсутствия в действиях физического лица Козырева А.С. состава административного правонарушения.
Однако с выводом судьи районного суда в части прекращения производства по делу, согласиться нельзя.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Данные требования КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении судьей районного суда соблюдены не были.
Так, судья районного суда, установив процессуальные нарушения при вынесении начальником ОИК УВМ МВД по РБ Маскуловым Ф.М. постановления от 10 января 2018 года, и выяснив, что дело об административном правонарушении возбуждено в отношении юридического лица ООО "Птичий двор", с учетом положений п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, вправе был отменить обжалуемое постановление и направить материалы дела об административном правонарушении, на новое рассмотрение должностному лицу.
Таким образом, выводы суда об отсутствии состава правонарушения сделаны преждевременно.
Поскольку решение судьи вынесено в нарушение требований ст.24.1, 26.1 КоАП РФ о полном, объективном выяснении обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, то оно подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Верховном Суде Республики Башкортостан настоящей жалобы срок давности для привлечения к ответственности по данной категории дел не истек, то дело подлежит направлению на новое рассмотрение в ОИК УВМ МВД по РБ.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛА:
жалобу начальника ОИК УВМ МВД по РБ Маскулова Ф.М. удовлетворить.
Постановление начальника ОИК УВМ МВД по РБ Маскулова Ф.М. от 10 января 2018 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Козырева А.С. - отменить.
Протокол об административном правонарушении N138 инспектора ОИК УВМ МВД по РБ Габбасова А.Р. от 27 декабря 2017 года в отношении юридического лица ООО "Птичий двор" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - направить на новое рассмотрение в ОИК УВМ МВД по РБ, направив копию настоящего решения через Ленинский районный суд г. Уфы.
Материалы дела N12-48/2018 по жалобе Козырева А.С. вернуть в Ленинский районный суд г. Уфы.
Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина
Справка: судья Кочкина И.В.
По делу 33А-21-445/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка