Решение Астраханского областного суда от 19 октября 2018 года №21-444/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 октября 2018 года Дело N 21-444/2018
Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.,
при секретаре А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя <--> Сухоручкиной А.О. - защитника Тугановой А.А. на решение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 12 сентября 2018 года по делу по жалобе представителя <--> Сухоручкиной А.О. - защитника Тугановой А.А. на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области от 1 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <--> Сухоручкиной А.О.,
установил:
постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава Приволжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Астраханской области от 1 августа 2018 года <--> Сухоручкина А.О. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 12 сентября 2018 года постановление административного органа оставлено без изменения.
В жалобе представитель <--> Сухоручкиной А.О. - защитник Туганова А.А. ставит вопрос об отмене постановления от 1 августа 2018 года и решение судьи от 12 сентября 2018 года, производство по делу прекратить.
В судебное заседание должностное лицо - <--> Сухоручкина А.О. не явилась, надлежащим образом извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела. С учетом надлежащего извещения, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд второй инстанции постановилрассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав представителя <--> Сухоручкиной А.О. - защитника Туганову А.А., поддержавшую жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения суда не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Материалами дела установлено, что решением Приволжского районного суда Астраханской области от 17 июня 2010 года заявление прокурора Астраханской межрайонной природоохранной прокуратуры в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования "Евпраксинский сельсовет" Приволжского района Астраханской области о признании действий по отведению и сбросу сточных вод на почву незаконными, обязании прекратить сброс в течение года удовлетворено, действия администрации муниципального образования "Евпраксинский сельсовет" Приволжского района Астраханской области по организации водоотведения сточных вод от многоквартирных жилых домов микрорайона "Юность" с. Евпраксино и МОУ "Евпраксинская СОШ" путем сброса на почву (рельеф местности) признаны незаконными, возложена обязанность прекратить сброс сточных вод на почву в течение года после вступления решения в законную силу.
Решение суда вступило в законную силу 2 июля 2010 года.
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области от 15 июня 2011 года в отношении администрации муниципального образования "Евпраксинский сельсовет" Приволжского района Астраханской области возбуждено исполнительное производство N---.
Определением Приволжского районного суда Астраханской области от 1 сентября 2015 года произведено процессуальное правопреемство, администрация муниципального образования "Евпраксинский сельсовет" Приволжского района Астраханской области заменена правопреемником администрацией муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области.
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава от 15 марта 2018 года в связи с неисполнением решения суда с администрации муниципального образования "Приволжский район" Астраханской области взыскан исполнительский сбор неимущественного характера в размере 50000 руб.
28 мая 2018 года заместителем начальника отдела - заместителем старшего судебного пристава Приволжского РОСП УФССП России по Астраханской области, <--> Сухоручкиной А.О. направлено требование: о прекращении сброса сточных вод на почву от многоквартирных жилых домов микрорайона "Юность" с. Евпраксино и МОУ "Евпраксинская СОШ"; об организации водоотведения сточных вод от многоквартирных жилых домов микрорайона "Юность" с. Евпраксино и МОУ "Евпраксинская СОШ" в соответствии с требованиями Федерального закона "Об охране окружающей среды", Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; о сообщении в Приволжский РОСП УФССП России по Астраханской области факт исполнения решения суда. <--> Сухоручкиной А.О. разъяснены положения статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве", статьи 14 Федерального закона "О судебных приставах", статьи 315 Уголовного кодекса российской Федерации. Также должностное лицо Сухоручкина А.О. предупреждена, что в случае невыполнения данного требования, в семидневный срок со дня его получения, будет решаться вопрос о привлечении ее к административной ответственности по статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административным органом сделан вывод, что должностное лицо Сухоручкина А.О. нарушила законодательство об исполнительном производстве и не выполнила в установленный срок требование об исполнении решения суда.
При таких обстоятельствах, <--> Сухоручкина А.О. произвела действия, выразившиеся в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем должностное лицо административного органа и судья районного суда пришли к обоснованному выводу о том, что ее действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда все доказательства проверены с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. Оценка им дана в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании и с учетом обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, всесторонне, полно и объективно исследованных в ходе судебного разбирательства. Правильность такой оценки сомнений не вызывает.
Доводы жалобы о недоказанности вины Сухоручкиной А.О. и неисполнимости судебного решения не подтверждены доказательствами, а основаны лишь на субъективном мнении должника, настаивающего на отсутствии возможности исполнить требования исполнительного документа.
Указание в жалобе на отсутствие достаточного бюджетного финансирования по реконструкции очистных сооружений, канализации мкр. Юность с. Яксатово, с.Евпраксино, не может являться основанием для освобождения должностного лица администрации от административной ответственности. Доказательства предпринятых Сухоручкиной А.О. мер для получения финансирования в очередном финансовом году на исполнение решения суда в материалах дела отсутствуют.
Довод жалобы о том, что постановление административного органа от 1 августа 2018 года вынесено по истечении двух месяцев с момента совершения административного правонарушения не может быть принят во внимание.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве составляет один год.
Материалами дела установлено, что требование об исполнении решения суда вынесено 28 мая 2018 года, получено Сухоручкиной А.О. 29 мая 2018 года. Семидневный срок для его исполнения истек 5 июня 2018 года. Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности вынесено 1 августа 2018 года, то есть в установленный годичный срок давности привлечения к административной ответственности.
Нарушений закона, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, не допущено.
Административное наказание назначено Сухоручкиной А.О. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Приволжского районного суда Астраханской области от 12 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу представителя <-->" Сухоручкиной А.О. - защитника Тугановой А.А. - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка