Решение Астраханского областного суда

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2021 года Дело N 21-443/2021

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н. при помощнике Стародубовой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Трансойл - Терминал" Смирнова М.В. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Астраханской области, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Астраханской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Власовой Л.А. от 11 мая 2021 года и решение Наримановского районного суда Астраханской области от 15 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "Трансойл - Терминал",

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Астраханской области, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Астраханской области Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Власовой Л.А. N 363/2021 от 11 мая 2021 г. юридическое лицо ООО "ТРАНСОЙЛ-Терминал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Наримановского районного суда Астраханской области от 15 июня 2021 года жалоба представителя ООО "Трансойл - Терминал" Смирнова М.В. оставлена без удовлетворения.

В жалобе защитник ООО "Трансойл - Терминал" Смирнов М.В. ставит вопрос об изменении постановления административного органа и судебного акта с заменой административного штрафа на предупреждение.

Выслушав защитника ООО "Трансойл - Терминал" Смирнова М.В., поддержавшего жалобу, представителя Межрегионального управления Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям Власову Л.А., не согласившуюся с жалобой, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для отмены решения районного суда.

Административная ответственность по статье 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представление сведений для актуализации учетных сведений.

Согласно ст.ст. 69, 69.2. Федерального закона от 10 января 2002 года N 7- "Об охране окружающей среды" - государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, включает в себя, в том числе государственный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

Проверкой проведенной прокуратурой Наримановского района Астраханской области совместно с Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Астраханской и Волгоградской областям 24 февраля 2021 года - установлено, что ООО "ТРАНСОЙЛ-Терминал" с 24 декабря 2016 года эксплуатирует объект ОНВОС - Общество с ограниченной ответственностью "ТРАНСОЙЛ-Терминал" (терминал по перевалке нефти и нефтепродуктов), по адресу Астраханская область, г. Нариманов, ул. Береговая, 3 "в", который подлежит федеральному надзору, как объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, на который в заявке на постановку на государственный учет представлены недостоверные сведения о местах нахождения стационарных источников выбросов (все поставленные на государственный учет стационарные источники выбросов загрязняющих веществ имеют одинаковые координаты).

Также проверкой установлено, что у юридического лица отсутствует актуализация учетных сведений о данном объекте HBOC, в части сведений о стационарных источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ. Так, в заявке о постановке на учет в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду от 24 декабря 2016 года, указано 27 стационарных источников выбросов, а проведенной инвентаризацией в 2017 году на объекте HBOC установлено 32 стационарных источника выбросов загрязняющих веществ, из которых в заявке отсутствуют источники NN 0028, 0029, 0031, 0032, 0033, 6034, 0035, 6036. Вместе с тем, в заявке имеются источники, которые отсутствуют в инвентаризации (источники NN 0007, 0009, 6010). Кроме того инвентаризацией от 2017 года установлен иной состав выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на источниках NN 0001, 0002, 0003, 6004, 6006, 6018, 6027, который не соответствуют заявленным в публичный реестр объектов негативного воздействия на окружающую среду на тех же источниках.

Факт совершения ООО "Трансойл - Терминал" указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах действия ООО "ТРАНСОЙЛ-Терминал" правильно квалифицированы по статье 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом взаимосвязанных положений части 3 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса. Вопреки доводам жалобы в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется, на что обоснованно указано в обжалуемом судебном акте.

По существу доводы жалобы повторяют доводы, являвшиеся предметом проверки в суде первой инстанции, отклоненные по убедительным мотивам, приведенным в обжалуемом судебном акте, с которыми нет никаких оснований не согласиться.

В жалобе защитником не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы судьи и нуждающихся в дополнительной проверке.

С учетом изложенного, постановленный судебный акт является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Неустранимых сомнений в виновности юридического лица, привлеченного к административной ответственности, не имеется.

Другие доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в судебном решении. Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией статьи 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом обстоятельств, установленных по делу.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

решение судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 15 июня 2021 года оставить без изменения, жалобу защитника ООО "Трансойл - Терминал" Смирнова М.В. - без удовлетворения.
Судья Астраханского областного суда

Н.Н. Берстнева

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка