Решение Хабаровского краевого суда от 15 мая 2019 года №21-443/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 мая 2019 года Дело N 21-443/2019
15 мая 2019 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу защитника Вагина И.В. на постановление административной комиссии N 4 городского округа "Город Хабаровск" от 14 января 2019 года, решение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 25 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Вагиной О.В.,
установил:
постановлением административной комиссии N 4 городского округа "Город Хабаровск" от 14 января 2019 года Вагина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Решением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 25 марта 2019 года постановление административной комиссии оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, защитник Вагин И.В. просит постановление административного органа и решение судьи отменить, дело об административном правонарушении прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.
Вагина О.В., председатель административной комиссии N 4 Шуваева О.В., будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.
Изучив доводы жалобы, выслушав защитника Вагина И.В., поддержавшего жалобу в полном объеме, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу.
Частью 2 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В соответствии с пунктом 18 приложения к Кодексу Хабаровского края об административных правонарушениях административная ответственность устанавливается, в том числе, за нарушение Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 г. N 677 (далее - Правила благоустройства).
Согласно подпункту 4 пункта 4.4.2.5 Правил благоустройства на территории города Хабаровска запрещается производить действия, создающие возникновение угрозы причинения вреда, причинение вреда зеленым насаждениям, почвенно-растительному слою.
Из материалов дела следует, коллегиальным органом и судьей районного суда установлено, что 16 ноября 2018 года в 09 часов 16 минут по адресу: <адрес>, Вагина О.В., являясь собственником транспортного средства "Муцубиси Шариот Грандис", государственный регистрационный знак N, разместила автомобиль по указанному адресу с нарушением требований, предусмотренных подпунктом 4 пункта 4.4.2.5 Правил благоустройства.
Ранее Вагина О.В. привлекалась постановлением административной комиссии N 4 городского округа "Город Хабаровск" от 28 сентября 2018 года к административной ответственности по части 1 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Вагиной О.В. к административной ответственности по части 2 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях.
Фактические обстоятельства вменяемого Вагиной О.В. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом от 14 января 2019 года N 04/2691А/2019, фотоматериалом и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения; лицо, допустившее размещение транспортного средства на территории, отнесенной к зеленым насаждениям и почвенно - растительному слою; виновность указанного лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Действия Вагиной В.О. квалифицированы по части 2 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.
Поскольку указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, ПАК "ДОЗОР МП", прошедшим поверку в установленном порядке, со сроком действия до 15.08.2019 года, что согласуется с требованиями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ, оснований не доверять информации, полученной с применением специального технического средства, не имеется.
В соответствии с ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Из примечания к ст.1.5 КоАП РФ следует, что в случае фиксации административных правонарушений в области благоустройства территории, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, совершенных с использованием транспортных средств, бремя доказывания невиновности возлагается на собственников транспортных средств.
Доказательства своей невиновности в совершении инкриминируемого правонарушения Вагиной О.В. не представлены.
Доводы заявителя жалобы об отсутствии почвенно - растительного слоя на прилегающей к дому N 59 по ул. Краснореченской г. Хабаровска территории опровергаются представленными в материалы дела фотоизображениями (л.д. 38-42), которые были оценены судьей районного суда в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ в качестве доказательств, подтверждающих наличие на указанном участке почвенно-растительного слоя и, как следствие, подтверждающего выводы, изложенные коллегиальным органом в оспариваемом постановлении.
Сам по себе факт отсутствия какой-либо зеленой растительности в холодное время года при наличии мерзлого грунта на отделенном от тротуара бордюром земельном участке, являющимся элементом благоустройства, предназначенным для выращивания травяного покрова и деревьев, не является основанием для освобождения Вагиной О.В. от административной ответственности.
Разместив транспортное средство на указанном земельном участке, Вагина О.В. тем самым создала возникновение угрозы причинения вреда почвенно - растительному слою земельного участка, что прямо запрещено подпунктом 4 пункта 4.4.2.5 Правил благоустройства городского округа "Город Хабаровск", утвержденных Решением Хабаровской городской Думы от 17 октября 2017 года N 677.
Охрана окружающей среды представляет собой деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленную на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (статья 1 Федерального закона "Об охране окружающей среды").
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, подлежащих применению в деле, не является основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления и судебного решения.
Ссылки жалобы на нарушения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут быть приняты во внимание, поскольку дела об административных правонарушениях рассматриваются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (статья 1.1 КоАП РФ).
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, обжалуемые постановление коллегиального органа и судебное решение являются законными и обоснованными, в связи с чем, оснований к их отмене не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление административной комиссии N 4 городского округа "Город Хабаровск" от 14 января 2019 года, решение судьи Индустриального районного суда города Хабаровска от 25 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Вагиной О.В., оставить без изменения, а жалобу защитника Вагина И.В. - без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка