Дата принятия: 30 августа 2021г.
Номер документа: 21-442/2021
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 30 августа 2021 года Дело N 21-442/2021
Судья Саратовского областного суда Домнина А.В.,
при секретаре судебного заседания Мухиной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Поволжье+" на решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 08 июля 2021 года, постановление государственного инспектора Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 02 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Поволжье+",
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального Межрегионального управления государственного автодорожного надзора (далее - Центральный МУГАДН) Сафаряна А.Ф. от 02 апреля 2021 года общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Поволжье+" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 08 июля 2021 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Саратовский областной суд, ООО "Поволжье+" просит решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 08 июля 2021 года, постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. от 02 апреля 2021 года отменить, производство по делу прекратить.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Изучив доводы жалобы, проверив законность решения судьи, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.
Административная ответственность по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Основанием для привлечения ООО "Поволжье+" к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, явился вывод должностного лица, с которым согласился суд первой инстанции, о том, что 26 марта 2021 года в 19 часов 33 минуты 05 секунд на 428 <адрес>, работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством "Платон" (КАП "АвтоУраган-ВСМ2") N было зафиксировано, что ООО "Поволжье +", являясь собственником транспортного средства марки "МАН TGX 18.400 4Х2 BLS Грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак N (СТС N), допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Вынося оспариваемое решение, районный суд исходил из надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте судебного заседания.
Однако с указанным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться ввиду следующего.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).
В силу статьи 30.6 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом единолично. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц. Выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении жалобы на постановление, вынесенное по делу об административном правонарушении.
Как следует из материалов дела, судебное заседание по рассмотрению жалобы на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Сафаряна А.Ф. от 02 апреля 2021 года было назначено на 08 июля 2021 года в 09 часов 00 минут.
08 июля 2021 года жалоба ООО "Поволжье+" на постановление должностного лица рассмотрена в отсутствие представителей общества, по делу вынесено решение суда.
При этом, как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N извещение о времени и месте судебного заседания, назначенного на 08 июля 2021 года, было получено ООО "Поволжье+" 09 июля 2021 года, то есть после рассмотрения жалобы и вынесения по делу решения.
Кроме того, из указанного отчета усматривается, что он был сформирован 09 июля 2021 года.
Таким образом, районный суд рассмотрел дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при отсутствии сведений о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте судебного заседания, назначенного на 08 июля 2021 года.
Вместе с тем законность судебного акта предполагает, в том числе и соблюдение установленного процессуального порядка для соответствующего вида судопроизводства.
При таком положении, выводы судьи районного суда о законности постановления должностного лица являются преждевременными, сделанными без учета всех обстоятельств по делу и должной оценки имеющихся в деле доказательств, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное и с учетом норм материального и процессуального права принять по делу законное и обоснованное судебное решение.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Красноармейского городского суда Саратовской области от 08 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Поволжье+" - отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Красноармейский городской суд Саратовской области.
Судья А.В. Домнина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
