Решение Забайкальского краевого суда от 03 декабря 2018 года №21-442/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 3 декабря 2018 года Дело N 21-442/2018
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 3 декабря 2018 года жалобу защитника Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России) Барадиевой У.А., на постановление начальника Федерального государственного казённого учреждения "1027 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" (далее ФГКУ "1027 ЦГСЭН" Минобороны России) от 13 июля 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 13 сентября 2018 года вынесенные в отношении ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением начальника ФГКУ "1027 ЦГСЭН" Минобороны России N 66 от 13 июля 2018 года ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г. Читы от 13 сентября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, представитель ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Барадиева У.А. просит состоявшиеся по делу акты отменить, производство по делу прекратить.
ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России о времени и месте рассмотрения жалобы извещено, в суд своего защитника не направило.
Представитель ФГКУ "1027 ЦГСЭН" Минобороны России Нестерова И.В. возражала относительно доводов жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, нахожу жалобу неподлежащей удовлетворению.
Административная ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ возникает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В соответствии с 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. При эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания. Проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
По делу установлено, что должностными лицами ФГКУ "1027 ЦГСЭН" Минобороны России выявлено, что подвальное помещении, под служебными помещениями 522, общежития по адресу: г. Чита, ул. Бабушкина, 111, залито сточными водами, определяется резкий запах канализации. В служебных помещениях 522 определяется запах канализации и сырости. В связи с отсутствием канализационной вентиляции производится проветривание с помощью окон. Подвал корпуса 1 заселен мошкой и блохами, которые проникают в служебное помещение. Последняя дезинфекция и дезинсекция проводилась 16 марта 2017 года, без откачки канализационных вод. В результате повышенной влажности происходит разрушение кирпичной кладки, отслоение штукатурки, краски.
На основании изложенного, должностное лицо и судья пришли к выводу о наличии в совершенном ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России деянии состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, что подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими, вопреки доводам жалобы, надлежащую оценку с точки зрения на предмет их относимости, допустимости и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что собственником указанного общежития является Министерство обороны Российской Федерации, которое обязано проводить капитальный ремонт своего имущества, не освобождают ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России от административной ответственности. В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 N 155 "О создании Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации создано федеральное государственное бюджетное учреждение "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации. Цель деятельности учреждения содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных сил Российской Федерации. Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Поэтому ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России обязано содержать жилой фонд, принадлежащий Минобороны России, принимать меры по соблюдению санитарных правил и гигиенических нормативов, при его содержании, выполнять санитарно-гигиенические и противоэпидемических мероприятий в данном жилом фонде.
Вопреки доводам жалобы оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется, поскольку совершенное ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России административное правонарушение ухудшает качество жизни людей и создает угрозу охраняемым общественным интересам в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Таким образом, ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.
Административное наказание назначено ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
постановление начальника Федерального государственного казённого учреждения "1027 Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора" от 13 июля 2018 года и решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 13 сентября 2018 года вынесенные в отношении ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России по делу об административном правонарушении предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитник ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России Барадиевой У.А.- без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12-30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка