Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 21-44/2020
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 04 февраля 2020 года Дело N 21-44/2020
Судья Иркутского областного суда Слепнёв П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу государственного инспектора отдела по надзору за электростанциями и теплоэнергоустановками Енисейского управления Ростехнадзора Петрова К.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 20 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника РТС-2 ПАО "Иркутскэнерго" филиала Н-И ТЭЦ Афанасьева А.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора отдела по надзору за электростанциями и теплоэнергоустановками Енисейского управления Ростехнадзора Петрова К.В. от 7 мая 2019 г. начальник РТС-2 ПАО "Иркутскэнерго" филиала Н-И ТЭЦ Афанасьев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 8 июля 2019 г. постановление государственного инспектора отдела по надзору за электростанциями и теплоэнергоустановками Енисейского управления Ростехнадзора Петрова К.В. от 7 мая 2019 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Отдел по надзору за электростанциями и теплоэнергоустановками Енисейского управления Ростехнадзора.
Постановлением государственного инспектора отдела по надзору за электростанциями и теплоэнергоустановками Енисейского управления Ростехнадзора Петрова К.В. от 10 сентября 2019 г. начальник РТС-2 ПАО "Иркутскэнерго" филиала Н-И ТЭЦ Афанасьев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 20 ноября 2019 г. постановление государственного инспектора отдела по надзору за электростанциями и теплоэнергоустановками Енисейского управления Ростехнадзора Петрова К.В. от 10 сентября 2019 г. отменено, производство по данному делу прекращено в связи с отсутствием в действиях начальника РТС-2 ПАО "Иркутскэнерго" филиала Н-И ТЭЦ Афанасьева А.А. состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, государственный инспектор отдела по надзору за электростанциями и теплоэнергоустановками Енисейского управления Ростехнадзора Петрова К.В. не соглашаясь с решением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 20 ноября 2019 г., просит изменить данный судебный акт.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, государственный инспектор отдела по надзору за электростанциями и теплоэнергоустановками Енисейского управления Ростехнадзора Петров К.В. извещен надлежаще, однако, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не ходатайствовал, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу без его участия.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представленные материалы, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, заслушав начальника РТС-2 ПАО "Иркутскэнерго" филиала Н-И ТЭЦ Афанасьева А.А., возражавшего в удовлетворении жалобы, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 названного Кодекса, составляет один год.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении начальника РТС-2 ПАО "Иркутскэнерго" филиала Н-И ТЭЦ Афанасьева А.А. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 27 декабря 2018 г. (л.д. 18).
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек 27 декабря 2019 г.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Отмена решения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 20 ноября 2019 г. в целях установления вины начальника РТС-2 ПАО "Иркутскэнерго" филиала Н-И ТЭЦ Афанасьева А.А. после истечения установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности ухудшит положение Афанасьева А.А., что недопустимо.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы права, предусматривающей возможность отмены постановления или решения по делу об административном правонарушении за пределами срока давности, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Учитывая изложенное, решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 20 ноября 2019 г. о прекращении производства по делу в отношении начальника РТС-2 ПАО "Иркутскэнерго" филиала Н-И ТЭЦ Афанасьева А.А. следует оставить без изменения, в удовлетворении жалобы государственного инспектора отдела по надзору за электростанциями и теплоэнергоустановками Енисейского управления Ростехнадзора Петрова К.В. надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 20 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника РТС-2 ПАО "Иркутскэнерго" филиала Н-И ТЭЦ Афанасьева А.А. оставить без изменения, жалобу государственного инспектора отдела по надзору за электростанциями и теплоэнергоустановками Енисейского управления Ростехнадзора Петрова К.В. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья П.И. Слепнёв
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
