Решение Саратовского областного суда от 19 февраля 2019 года №21-44/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 февраля 2019 года Дело N 21-44/2019
Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В., при секретаре Кузнецовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная Компания "Электроспециндустрия" на решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 25 декабря 2018 года, решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области от 19 ноября 2018 года и постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 01 ноября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная Компания "Электроспециндустрия",
установил:
постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 01 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области от 19 ноября 2018 года, общество с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная Компания "Электроспециндустрия" (далее - ООО "ТПК "ЭСИ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 35000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда города Саратова от 25 декабря 2018 года жалоба ООО "ТПК "ЭСИ" на решение вышестоящего должностного лица от 19 ноября 2018 года оставлена без удовлетворения.
В поданной в Саратовский областной суд жалобе директор ООО "ТПК "ЭСИ" ФИО4 просит отменить состоявшиеся по делу акты, ссылаясь на принятие всех зависящих от юридического лица мер, направленных на своевременную выплату денежных средств, причитающихся при увольнении работнику, устранение нарушения сроков выплаты заработной платы.
Законный представитель юридического лица ООО "ТПК "ЭСИ" ФИО4 в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, просил отменить обжалуемые акты, поскольку юридическим лицом были приняты все необходимые меры для выплаты работнику предприятия денежных средств. Кроме того, указал, что сотрудник предприятия ФИО5 за получением трудовой книжки и денежных средств пришел к конце рабочего дня в пятницу, в связи с чем предприятие не смогло выплатить ему расчет по заработной плате, так как услуги банком оказываются в этот день до 15 часов. При этом на следующий рабочий день, с учетом выходных, то есть в понедельник, ФИО5 денежные средства были перечислены на банковскую карточку. Относительно выплаты заработной платы один раз в месяц в феврале и марте 2018 года пояснил, что сотрудникам предприятия в полном объеме была выплачена заработная плата действительно 1 раз в месяц, но претензий со стороны работников ООО "ТПК "ЭСИ" не было; с апреля 2018 года, то есть после того, как ФИО4 указанные обстоятельства выявил, заработная плата работникам предприятия выплачивается регулярно 2 раза в месяц.
Проверив законность и обоснованность постановления в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), заслушав законного представителя ООО "ТПК "ЭСИ" ФИО4, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Согласно статье 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В соответствии со статьей 140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.
Частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в связи с поступившим обращением работника на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Государственной инспекции труда - заместителя главного государственного инспектора труда в Саратовской области (по правовым вопросам) от 31 августа 2018 года в отношении ООО "ТПК "ЭСИ", расположенного по адресу: город Саратов, улица имени Пугачева Е.И., дом 161, офис 410 "а", проведена внеплановая документарная проверка.
Согласно акту от 05 октября 2018 года в ходе проверки установлено, что ФИО5 был принят на должность заливщика цветных металлов на основании трудового договора от 01 апреля 2003 года N 10.
На основании приказа (распоряжения) от 24 августа 2018 года N 00000003 трудовой договор с ФИО5 расторгнут по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ по инициативе работника.
В тот же день (пятница) ФИО5 ознакомлен с приказом об увольнении, ему выдана трудовая книжка. Суммы, причитающиеся при увольнении, выплачены ООО "ТПК "ЭСИ" ФИО5 27 августа 2018 года (понедельник).
Кроме того, заработная плата работникам за февраль и март 2018 года выплачена 14 февраля 2018 года и 14 марта 2018 года соответственно.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления 19 октября 2018 года в отношении ООО "ТПК "ЭСИ" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ.
Согласно данному протоколу в нарушение части 6 статьи 136, статьи 236 ТК РФ заработная плата за февраль, март 2018 года выплачена ООО "ТПК ЭСИ" не в установленные законом сроки; в нарушение статьи 236 ТК РФ компенсация за выплату заработной платы не в установленные сроки не начислена и не выплачена; в нарушение статьи 140 ТК РФ суммы, причитающиеся при увольнении ФИО5 выплачены не в день увольнения - 24 августа 2018 года, а с задержкой - 27 августа 2018 года.
При вынесении постановления по делу об административным правонарушении от 01 ноября 2018 года должностным лицом установлены обстоятельства, связанные с выплатой ФИО5 сумм, причитающихся при увольнении, с задержкой на 3 дня, а также указано на несвоевременную (в нарушение установленных сроков) выплату заработной платы работникам предприятия за февраль, март 2018 года.
Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области (по правовым вопросам) и судья районного суда с выводами должностного лица и принятым им решением согласились.
Вместе с тем состоявшиеся по делу акты законными признать нельзя.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 16 августа 2018 года ФИО5 директору ООО "ТПК "ЭСП" подано заявление об увольнении по собственному желанию без предложения даты прекращения трудовых отношений.
Первоначально работодателем издан приказ об увольнении ФИО5 16 августа 2018 года, то есть в день подачи заявления, впоследствии ФИО5 был ознакомлен с приказом об увольнении 24 августа 2018 года.
Возражая против привлечения к административной ответственности, директору ООО "ТПК "ЭСП" ссылается на прекращение трудовых правоотношений по соглашению сторон в конце рабочего дня, являющегося днем увольнения работника, отсутствие объективной возможности перевести причитающиеся ФИО5 суммы в кредитную организацию для их перечисления на банковскую карточку указанного работника.
Кроме того, объективная сторона данного правонарушения выражается в невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Привлекая ООО "ТПК "ЭСИ" к административной ответственности по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ, государственный инспектор указал на обстоятельства, связанные с выплатой заработной платы работникам в срок, ранее установленных на предприятии дат.
Между тем изложенные обстоятельства, в том числе увольнение ФИО5, совершение работодателем всех зависящих от него действий, направленных на своевременную выплату работнику всех сумм, причитающихся при увольнении, наличие или отсутствие факта невыплаты или неполной выплаты заработной платы работникам предприятия, причины, по которым указанные обстоятельства возникли, не были предметом проверки при производстве по делу об административном правонарушении, не получили какой-либо надлежащей оценки с целью установления вины юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения. Достоверные доказательства нарушения ООО "ТК "ЭСИ" по вине последнего требований статей 136, 140 ТК РФ, материалы дела об административном правонарушении не содержат.
В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах решение судьи от 25 декабря 2018 года, решение вышестоящего должностного лица от 19 ноября 2018 года и постановление должностного лица от 01 ноября 2018 года подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Кировского районного суда города Саратова от 25 декабря 2018 года, решение заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Саратовской области от 19 ноября 2018 года и постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Саратовской области от 01 ноября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Торгово-промышленная Компания "Электроспециндустрия", отменить, производство по делу - прекратить.
Судья М.В. Литвинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка