Решение Костромского областного суда от 23 января 2018 года №21-44/2018

 
КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 января 2018 года Дело N 21-44/2018
Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А.,
рассмотрев жалобу директора ОАО "Буйский химический завод" И.П. Новикова на решение судьи Буйского районного суда Костромской области от 13 декабря 2017 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Игнатьева Э.Е. от 31.10.2017 г. ОАО "Буйский химический завод" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением судьи Буйского районного суда Костромской области от 13 декабря 2017 г., принятым по жалобе директора ОАО "Буйский химический завод" И.П. Новикова, постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Игнатьева Э.Е. от 31.10.2017 г. оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
В жалобе директор ОАО "Буйский химический завод" И.П. Новиков выражает свое несогласие с решением судьи, полагает его подлежащим отмене, а производство по делу прекращению. Из жалобы следует, что вины в действиях ОАО "Буйский химический завод" не имеется. Перед выпуском автомашины со стороны ОАО "Буйский химический завод" были предприняты все зависящие от него меры, для предотвращения каких-либо нарушений при перевозку груза. После загрузки автомашины грузоотправителем АО "Соколагрохимия" было произведено взвешивание на стационарных весах, установленных на территории АО "Соколагрохимия". Общая масса транспортного средства с грузом составила 43,700 тонны, что не превышало установленного норматива Правил перевозок грузов автомобильным транспортом. Факт прохождения взвешивания зафиксирован актом. Таким образом, в действиях ОАО "Буйский химический завод" присутствует невиновное причинение вреда, что судом не было принято во внимание.
Защитник, законный представитель ОАО "Буйский химический завод", будучи своевременно и надлежащим образом извещенными о дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
В возражениях на жалобу начальник ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Смирнов А.Н. полагает решение суда законным и обоснованным, а доводы жалобы несостоятельными.
Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения решения судьи.
Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 25.10.2017 г. в 17.47 на км 3+128 автодороги "Буй-Любим" Костромской области (58,483778 гр. с.ш., 41,494667 гр. в.д.) водитель грузового автомобиля (автопоезда) марки "МАЗ 6501А8-320-021", государственный регистрационный знак Е 844 НА 44, собственником которого является ОАО "Буйский химический завод", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, с превышением общей массы на 4,768 % (46,098 тонны при предельно допустимой 44 тонны), установленной на данном участке дороги.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 29, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Параметры отнесения перевозимого груза к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, согласно которым тяжеловесный груз - это груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Фиксация административного правонарушения, совершенного ОАО "Буйский химический завод", была произведена специальным техническим средством - системой весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM, работающей в автоматическом режиме и имеющей функции фото и видеозаписи, свидетельство о поверке N СП 1607453, действительно до 21 февраля 2018 г.
Совершение ОАО "Буйский химический завод" административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами. Рассматривая жалобу, судья районного суда подтвердил вывод о виновности ОАО "Буйский химический завод", который основан на совокупности исследованных доказательств, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении от 31.10.2017 г., актом от 25.10.2017 г. измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме.
Оценка доказательств по делу на предмет их допустимости, достоверности и достаточности произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Судья районного суда правильно при разрешении жалобы руководствовался положениями Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", Правилами дорожного движения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, Правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, и обоснованно пришел к выводу о доказанности наличия в действиях ОАО "Буйский химический завод" состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Доводы стороны защиты о невиновности ОАО "Буйский химический завод" в совершении правонарушения получили при рассмотрении в районном суде свою надлежащую оценку, были обоснованно отвергнуты, по своему содержанию повторяют доводы настоящей жалобы и направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и доказательств.
Оснований считать показания, полученные в результате работы системы весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM неверными, не имеется. Из материалов дела следует, что система весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM установлена и работает в соответствии с руководством по эксплуатации, проектной документацией, приказами и разъяснениями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. Участок дороги, где установлена система UnicamWIM, соответствует техническим требованиям, система UnicamWIM прошла обязательную поверку. В свидетельстве о поверке, выданным ФБУ "Ростест-Москва" указано применение всех необходимых для правильной поверки системы UnicamWIM эталонных транспортных средств, средств поверки, комплектов датчиков.
Согласно свидетельства Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии N49780 от 12.02.2013 г. системы UnicamWIM утверждена как тип средства измерений. Согласно руководства по эксплуатации система весового и габаритного контроля в движении UnicamWIM может быть использована в целях автоматического взыскания штрафов за правонарушения компетентными органами. Именно в таком режиме работает система UnicamWIM, установленная на участке дороги км 3+128 автодороги "Буй-Любим" Костромской области (58,483778 гр. с.ш., 41,494667 гр. в.д.).
Доводы жалобы о невиновном причинении вреда, поскольку после загрузки автомашины грузоотправителем АО "Соколагрохимия" было произведено взвешивание на стационарных весах и превышение общей массы автомашины не имелось, не являются основанием для освобождения общества от административной ответственности.
Представленный виновной стороной акт взвешивания без номера от 25.10.2017 г. не может являться опровержением показаний, полученных в результате работы системы UnicamWIM в отношении указанного выше транспортного средства. Кроме этого следует отметить, что взвешивание автомашины производилось на стационарных весах с иным принципом работы и перед выездом в рейс. Как следует из материалов дела ОАО "Буйский химический завод" перевозился делимый груз - верховой торф, вид упаковки - навал.
Согласно п. 75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 и действовавших на момент совершения правонарушения, размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам, а допустимые осевые нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении N 2 к настоящим Правилам.
Данные положения распространяются на все время перевозки груза и должны учитываться, в данном случае собственником транспортного средства.
При всех указанных обстоятельствах оснований для переоценки состоявшихся решений о виновности ОАО "Буйский химический завод" по доводам изложенным в жалобе, не имеется, фактические обстоятельства по делу установлены верно.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом, в пределах его полномочий. Решение принято правомочным на это судьей. Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения, по данному делу не допущено.
Действия ОАО "Буйский химический завод" квалифицированы правильно.
Требования ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ при признании ОАО "Буйский химический завод" виновным в совершении административного правонарушения соблюдены. Организации, осуществляющие перевозку груза автомобильным транспортом, обязаны принять все возможные меры для обеспечения соблюдения действующих правил по такой перевозке. С учетом положений статей 1.5, 2.1 КоАП РФ, у ОАО "Буйский химический завод" имелась реальная возможность по соблюдению правил перевозки тяжеловесных грузов, однако не были предприняты исчерпывающие меры по соблюдению установленных законодательством требований в целях недопущения совершения нарушения. Доказательств невозможности исполнения требований законодательства обществом не представлено.
Наказание назначено ОАО "Буйский химический завод" согласно санкции статьи.
В решении суда приведены достаточные мотивы, по которым он не нашел оснований для применения в отношении ОАО "Буйский химический завод" положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ. Не представлено таких оснований и при настоящем рассмотрении жалобы. Кроме этого из материалов дела следует, что ОАО "Буйский химический завод" после получения постановления по делу об административном правонарушении в срок и в размере, предусмотренном ч.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ уплатило назначенный штраф. Таким образом, ОАО "Буйский химический завод" воспользовалось льготой, которую закон предоставляет лицу, привлеченному к административной ответственности, в части снижения суммы назначено штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение судьи Буйского районного суда Костромской области от 13.12.2017 г. и постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области Игнатьева Э.Е. от 31.10.2017 г. в отношении ОАО "Буйский химический завод" оставить без изменения, а его жалобу директора ОАО "Буйский химический завод" И.П. Новикова без удовлетворения.
Судья Шинкарь И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка