Решение Хабаровского краевого суда

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 21-440/2021

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу Карпенко Л.М. на постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов от 19 апреля 2021г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16 июня 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Национальное предприятие "Фактория Лумукан",

установил:

постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов отделения режимно-контрольных мероприятий в г.Николаевске-на-Амуре Пограничного управления ФСБ России по Хабаровскому краю и ЕАО Тарасюка С.П. (далее - должностное лицо) от 19 апреля 2021г. ООО "Национальное предприятие "Фактория Лумукан" (далее - Общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей (л.д.8-15).

Юридическому лицу инкриминировано нарушение пп. "б" п.15 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 23 мая 2019г. N 267 (далее - Правила рыболовства).

Решением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16 июня 2021г. постановление должностного лица оставлено без изменения (л.д.136-138).

Законный представитель Общества Карпенко Л.М. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит постановление и решение судьи городского суда изменить, заменив назначенный штраф на предупреждение.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Албузовой Э.С., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В силу ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 N 166-ФЗ Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с пп. "б" п.15 Правил рыболовства капитан судна должен иметь при себе либо на борту судна: оригиналы или заверенные в установленном порядке копии действующих документов об освидетельствовании и классификации, а также регистрации судна, выданных уполномоченными Правительством Российской Федерации на то органами или российскими организациями, а также иностранными классификационными обществами, действующими в соответствии с международными соглашениями, в отношении судов, подлежащих государственной регистрации в соответствии с Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации и Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации.

Согласно постановлению, в ходе проведенной 06 августа 2020 г. проверки выявлено, что при осуществлении юридическим лицом промышленного рыболовства на рыболовном участке N 11 "Охотское море Тугурский залив - 2", Общество, являясь собственником судна, допустило отсутствие у капитана судна Лумукан-22 Подлесного И.С. при себе и на борту судна оригиналов или заверенных копий действующих документов об освидетельствовании и классификации, а также регистрации судна Лумукан-22, выданных уполномоченными органами.

Указанные в постановлении обстоятельства и вина Общества в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Доказательства обоснованно признаны допустимыми и достоверными, а в своей совокупности - достаточными для вывода о виновности юридического лица в правонарушении.

При рассмотрении дела и жалобы должностным лицом административного органа и судьей городского суда подробно проанализированы требования законодательства, правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, сделан обоснованный вывод о наличии вины Общества в нарушении пп. "б" п.15 Правил рыболовства, и как следствие состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Событие и состав административного правонарушения заявитель жалобы не оспаривает, вину признает, но выражает несогласие с назначенным наказанием в виде штрафа.

Анализируя назначенное наказание в виде административного штрафа и его размер сто тысяч рублей, прихожу к следующим выводам.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Согласно ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ - являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Существо правонарушения выразилось в отсутствии в момент проверки у капитана судна при себе либо на судне оригиналов или заверенных копий действующих документов об освидетельствовании и классификации, а также регистрации судна Лумукан-22, выданных уполномоченными органами.

Из материалов дела следует, что Общество является микропредприятием (л.д.51). Административное правонарушение юридическому лицу инкриминировано впервые, свою вину в его совершении законный представитель Общества признал, указал, что вышеуказанные документы имелись, но находились у бригадира, их отсутствие у капитана и на судне было вызвано целями их сохранности, в дальнейшем нарушение устранено, капитан как должностное лицо понес административную ответственность в виде штрафа.

Материалы дела не содержат данных о том, что правонарушением причинен вред либо угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не наступила, имущественный ущерб отсутствует.

Отягчающих вину обстоятельств по делу не установлено.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о необходимости изменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение, в связи с чем, постановление административного органа и решение судьи, принятые по делу, подлежат изменению в этой части.

В данном случае наказание в виде предупреждения в полной мере обеспечит исполнение целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов от 19 апреля 2021г. и решение судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16 июня 2021г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Национальное предприятие "Фактория Лумукан" изменить: назначить административное наказание в виде предупреждения.

В остальной части указанные постановление и решение оставить без изменения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка