Решение Мурманского областного суда от 14 октября 2020 года №21-440/2020

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 октября 2020 года Дело N 21-440/2020
по жалобе на решение судьи
по делу об административном правонарушении







г. Мурманск


14 октября 2020 года




Судья Мурманского областного суда Федорова И.А., рассмотрев жалобу защитника открытого акционерного общества "Северное морское пароходство" Лыпарь Р. П. на решение судьи Ленинского районного суда города Мурманска от 28 июля 2020 года по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Мурманской области от 12 декабря 2019 года N 932/19/51021-АП открытое акционерное общество "Северное морское пароходство" (далее ОАО "СМП") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда города Мурманска от 28 июля 2020 года постановление должностного лица от 12 декабря 2019 года оставлено без изменения, жалоба защитника ОАО "СМП" Лыпарь Р.П. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, защитник ОАО "СМП" Лыпарь Р.П., ссылаясь на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения, просит вынесенные в отношении юридического лица акты отменить, производство по делу прекратить.
Указывает, что действия судебного пристава по установлению срока исполнения обязательств по перечислению дебиторской задолженности лицу, не участвующему в исполнительном производстве, не предусмотрено законом в качестве исполнительного действия. Находит, что неисполнение дебитором обязательства по перечислению дебиторской задолженности не образует объективную сторону вмененного Обществу административного правонарушения.
Обращает внимание, что из постановления судебного пристава от 10 сентября 2019 года невозможно установить конкретную дату расчетного дня.
Отмечает, что в рамках исполнительного производства судебным приставом не получено письменного согласия взыскателя на обращение взыскания на дебиторскую задолженность путем внесения (перечисления) дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов. Указывает, что отсутствие со стороны взыскателя возражений относительно обращения взыскания на дебиторскую задолженность, не может расцениваться как факт получения согласия на такое обращение.
Приводит доводы, что постановление и протокол об административном правонарушении не содержат в себе дату совершения административного правонарушения и конкретную сумму дебиторской задолженности, что является существенным недостатком протокола об административном правонарушении и самостоятельным безусловным основанием для отмены оспариваемого постановления.
Утверждает о наличии неустранимых сомнений в доказанности вины ОАО "СМП" в совершении административного правонарушения.
Законный представитель и защитник юридического лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания жалобы не заявляли, поэтому руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.7 названного Кодекса, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, поскольку их явка не признавалась обязательной.
Проверив материалы дела, выслушав возражения представителя административного органа Коротаевой Ю.С., полагавшей жалобу необоснованной, изучив доводы жалобы, оснований для отмены (изменения) постановления и судебного решения не нахожу.
В соответствии с частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, несвоевременном отправлении исполнительного документа, неисполнении требований исполнительного документа, в том числе полученного от взыскателя, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В силу статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава - исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 75 названного Федерального закона предусмотрено, что в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором, в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим.
В соответствии со статьей 113 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в межрайонном специализированном отделе по особым исполнительным производствам УФССП России по Мурманской области на исполнении находится сводное исполнительное производство N * от 04 июля 2018 года, возбужденное в отношении должника ПАО "Мурманское морское пароходство" в пользу различных взыскателей на общую сумму 269 916 577 рублей 78 копеек.
18 июня 2019 года между ПАО "Мурманское морское пароходство" и ОАО "СМП" заключен бербоут-чартер теплохода "*".
09 июля 2019 года к указанному бербоут-чартеру заключено дополнительное соглашение N 1, пунктом 1 которого стороны согласовали, что целью фрахтования является использование теплохода "*" для перевозок пассажиров, грузов и багажа.
В соответствии с пунктом 2 названного дополнительного соглашения ставка арендной платы по бербоут-чартеру теплохода "*" от 18 июня 2019 года определена сторонами в размере 4 093 606 рублей 41 копейка за каждый полный месяц аренды судна.
Пунктом 3 дополнительного соглашения N 1 к бербоут-чартеру теплохода "*" от 09 июля 2019 года установлено, что арендная плата по бербоут-чартеру за аренду судна оплачивается Фрахтователем ОАО "СМП" за каждый календарный месяц аренды по окончанию месяца аренды судна до 5 числа месяца, следующего за прошедшим месяцем аренды судна.
Дополнительное соглашение N 1 от 09 июля 2019 года к бербоут-чартеру теплохода "*" от 18 июня 2019 года приобщено к материалам сводного исполнительного производства N 20172/18/51021-СД от 04 июля 2018 года.
10 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Мурманской области вынесено постановление N 20172/18/51021-СД об обращении взыскания на имущественное право должника ПАО "Мурманское морское пароходство".
Судебным приставом постановлено:
- обратить взыскание на денежные средства в размере 100 %, получаемые ПАО "Мурманское морское пароходство" ИНН 5190400250 согласно дополнительному соглашению N 1 к бербоут-чартеру т/х "*" от 18 июня 2019 года, заключенному между ПАО "Мурманское морское пароходство" (ИНН 5190400250) и ОАО "Северное морское пароходство" (ИНН 2901008432), в пределах имеющейся у ПАО "Мурманское морское пароходство" ИНН 5190400250 задолженности в размере 175 290 404,78 (сто семьдесят пять миллионов двести девяносто тысяч четыреста четыре рубля 78 копеек).
- обязать ОАО "Северное морское пароходство" (ИНН 2901008432) денежные средства в размере 100 %, ежемесячно не позднее, следующего за расчетным днем перечислять на депозитный счет межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам по следующим реквизитам: УФК по Мурманской области (Межрайонный специализированный ОСП по особым исполнительным производствам УФССП России по МО л/сч 05491844760) ИНН 5190132481, КПП 519032001, Банк получателя: Отделение Мурманск г.Мурманск БИК 044705001, Р/сч 40302810700001000029, КБК все нули (20 знаков), ОКТМО 47701000 УИН 0 (но если в документе указан, то проставляется указанный номер). В назначении платежа указать: (05491844760) за что перечисляются денежные средства, N исполнительного производства (постановления), дата документа.
- установить срок исполнения постановления от 10.09.2019, на основании дополнительного соглашения N 1 к бербоут-чартеру т/х "Клавдия *" от 18 июня 2019 года до полного погашения задолженности или срока действия указанного дополнительного соглашения, заключенного между ПАО "Мурманское морское пароходство" ИНН 5190400250 и ОАО "Северное морское пароходство" (ИНН 2901008432).
- разъяснить ОАО "Северное морское пароходство" (ИНН 2901008432) и ПАО "Мурманское морское пароходство" (ИНН 5190400250), что со дня получения постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на имущественное право исполнение ОАО "Северное морское пароходство" (ИНН 2901008432) соответствующего обязательства осуществляется путем внесения (перечисления) денежных средств на указанный в постановлении депозитный счет подразделения судебных приставов. Такое исполнение обязательства ОАО "Северное морское пароходство" (ИНН 2901008432) считается исполнением надлежащему кредитору.
Указанным постановлением ОАО "СМП" предупреждено об административной ответственности по статье 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя.
Постановление судебного пристава-исполнителя межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Мурманской области от 10 сентября 2019 года N 20172/18/51021-СД сторонами исполнительного производства в установленный законом срок обжаловано не было, получено ОАО "СМП" 17 сентября 2019 года, о чем свидетельствуют сведения с официального сайта ФГУП "Почта России" pochta.ru в отношении почтового отправления с внутрироссийским почтовым идентификатором 18392039155226.
27 ноября 2019 года судебным приставом-исполнителем межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Мурманской области составлен акт об обнаружении правонарушения, из которого следует, что в период с 02 октября по 11 ноября 2019 года ОАО "СМП" не исполнило пункт 2 постановления судебного пристава-исполнителя N 20172/18/51021-СД от 10 сентября 2019 года.
Приведенные обстоятельства, свидетельствующие о том, что ОАО "СМП" не исполнило законное требование судебного пристава-исполнителя, послужили основанием для составления 27 ноября 2019 года в отношении юридического лица ОАО "СМП" протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения Общества 12 декабря 2019 года к административной ответственности, установленной данной нормой.
Вывод о виновности Общества в совершении вмененного административного правонарушения соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на доказательствах с достаточной полнотой приведенных в постановлении должностного лица административного органа и судебном решении, оценка которым дана по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопрос о вине юридического лица обсуждался применительно к положениям части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения ОАО "СМП" законного требования судебного пристава-исполнителя, а равно принятия Обществом всех зависящих от него мер по соблюдению требований постановления судебного пристава-исполнителя от 10 сентября 2019 года N 20172/18/51021-СД, материалы дела не содержат, что свидетельствует о доказанности вины ОАО "СМП" во вмененном ему административном правонарушении.
Доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, аналогичны по существу доводам, которые являлись предметом проверки судьи районного суда в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вывод о виновности ОАО "СМП" в совершении вмененного ему административного правонарушения не опровергают и под сомнение законность обжалуемых актов не ставят.
Отклоняя довод защитника ОАО "СМП", нашедший свое отражение в настоящей жалобе, о нарушении судебным приставом-исполнителем порядка обращения взыскания на дебиторскую задолженность, судья районного суда пришел к верному выводу о его несостоятельности.
В целях надлежащего исполнения возбужденного исполнительного производства статья 68 Закона об исполнительном производстве предусматривает меры принудительного исполнения, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерой принудительного исполнения является обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по найму, аренде.
Статьей 75 Закона об исполнительном производстве определен перечень имущественных прав должника, на которые может быть обращено взыскание. При этом указанный перечень не является исчерпывающим, что следует из пункта 7 части 1 названной статьи, предусматривающего возможность обращения взыскания на иные принадлежащие должнику имущественные права.
В силу части 2.1 статьи 75 Закона об исполнительном производстве обращение взыскания на принадлежащее должнику право получения денежных средств производится в порядке, установленном статьей 76 настоящего Федерального закона для обращения взыскания на дебиторскую задолженность.
Из системного толкования положений статей 68, 75, 76, 80 Закона об исполнительном производстве следует, что меры принудительного исполнения применяются в отношении имущества должника и принадлежащих ему имущественных прав в отношении третьих лиц, которые возникают в соответствии с предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации основаниями.
Приходя к выводу о несостоятельности довода защитника о нарушении судебным приставом-исполнителем установленного законом порядка обращения взыскания на дебиторскую задолженность, судья районного суда верно указал, что в рассматриваемом случае взыскание было обращено на имущественное право должника, выраженное в получении ежемесячных арендных платежей, информация о наличии дебиторской задолженности судебному приставу-исполнителю сторонами договора не предоставлялась.
Ссылка защитника на то, что судебным приставом-исполнителем в постановлении от 10 сентября 2019 года не определена дата платежа, также являлась предметом исследования судьи районного суда. Проверяя обоснованность данного утверждения, и отклоняя его, судьей учтено, что в постановлении об обращении взыскания на имущественное право должника от 10 сентября 2019 года дата платежа определена как "не позднее следующего за расчетным днем", при этом пунктом 3 дополнительного соглашения N 1 к бербоут-чартеру теплохода "*" от 09 июля 2019 года арендная плата оплачивается Фрахтователем ОАО "СМП" за каждый календарный месяц аренды по окончанию месяца аренды судна до 5 числа месяца, следующего за прошедшим месяцем аренды судна.
Доводы жалобы о том, что административным органом в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении не определена дата совершения административного правонарушения, также являлись предметом проверки судьи районного суда и обоснованно им отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом судебном решении, оснований для их дополнительного обоснования не усматриваю.
Вопреки доводам жалобы, каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода о доказанности вины ОАО "СМП" в совершении вменяемого административного правонарушения материалы дела, не содержат.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом, административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения юридического лица и отвечает принципам справедливости и соразмерности. Обстоятельств, влияющих на размер назначенного административного штрафа, не учтенных при его назначении, не имеется.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу актов, в ходе производства по делу не допущено, материальные нормы права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут прекращение производства по делу, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава межрайонного специализированного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Мурманской области от 12 декабря 2019 года N 932/19/51021-АП и решение судьи Ленинского районного суда города Мурманска от 28 июля 2020 года, вынесенные в отношении открытого акционерного общества "Северное морское пароходство" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Общества Лыпарь Р. П. - без удовлетворения.
Судья
Мурманского областного суда И.А. Федорова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка