Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 23 апреля 2018 года №21-439/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2018 года Дело N 21-439/2018
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.
при секретаре Абдуллине Р.В.,
в отсутствие участников дела, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы судебным извещением от 30 марта 2018 года согласно расписки и данных почты России,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району РБ Мустафина Р.Ф. на решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от
23 января 2018 года, которым:
постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району РБ от 01 ноября 2017 года в отношении
ООО "Трансинтерсервис-СПб", привлеченного к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока данности привлечения к административной ответственности,
УСТАНОВИЛА
постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району РБ Мустафина Р.Ф. от 01 ноября 2017 года
ООО "Трансинтерсервис-СПб" привлечено к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 400000 руб.
Решением судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 23 января 2018 года указанное постановление от 01 ноября 2017 года отменено, производство по делу прекращено на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока данности привлечения к административной ответственности,
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району РБ Мустафин Р.Ф. просит отменить решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 23 января 2018 года, как незаконное.
Стороны, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились. Считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отмене решения судьи по следующим основаниям.
В соответствии с ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере пятисот тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе частью 6 статьи 12.21.1 данного Кодекса, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте "в" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судьи рассматривают отнесенные к компетенции иных органов (должностных лиц) дела, указанные в части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что они были переданы на их рассмотрение в связи с тем, что уполномоченный орган (должностное лицо) с учетом характера совершенного правонарушения, личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и других указанных в законе обстоятельств признал необходимым обсудить вопрос о возможности применения мер наказания, назначение которых отнесено к исключительной компетенции судей.
По смыслу части 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность отнесения к компетенции суда рассмотрения дел об административных правонарушениях, перечисленных в данной норме, поставлена законодателем в зависимость от усмотрения соответствующего административного органа или должностного лица.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривают согласно пункту 5 части 2 статьи 23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях органы внутренних дел (полиция) в лице начальника государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместителя, начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения государственной инспекции безопасности дорожного движения, его заместителя, командира полка (батальона, роты) дорожно-патрульной службы, его заместителя.
Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Трансинтерсервис-СПб" рассмотрено и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району РБ Мустафиным Р.Ф. с соблюдением установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях правил подведомственности, т.к. приказом от 01 ноября 2017 года на него было возложено временное исполнение обязанностей по должности начальника отделения ГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району РБ на период с 01 ноября 2017 года по 07 декабря 2017 года (л.д.25).
С учетом изложенного выводы судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан, изложенные в решении от 23 января 2018 года, являются незаконными и необоснованными. В связи с чем решение судьи подлежит отмене.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ во взаимосвязи с положениями п. 5 ч. 2 ст.23.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, не может быть вынесено должностным лицом по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
В силу п.6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении срока давности привлечения к административной ответственности.
Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии с гл. 12 КоАП РФ, по факту выявления правонарушения
18 сентября 2017 года истек 18 ноября 2017 года.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, возможность возвращения дела на новое рассмотрение в порядке, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ отсутствует (вопрос 6 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2012 года), производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан,
РЕШИЛА:
Решение судьи Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 23 января 2018 года и постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району РБ от 01 ноября 2017 года, вынесенные в отношении ООО "Трансинтерсервис-СПб", привлеченного к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1
КоАП РФ, отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5
КоАП РФ в связи с истечением срока данности привлечения к административной ответственности.
Жалобу ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Кушнаренковскому району РБ Мустафина Р.Ф. удовлетворить.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.
справка:
судья Урманцев Ф.А.
дело N21-439/2018


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка