Решение Забайкальского краевого суда от 13 ноября 2017 года №21-438/2017

 
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 13 ноября 2017 года Дело N 21-438/2017
 
по делу об административном правонарушении
Судья Забайкальского краевого суда Ходюков Денис Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите 13 ноября 2017 года жалобу заместителя главного государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране земель Федоровой С.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 7 сентября 2017 г. которым отменено постановление заявителя № 1-224-75/1-17 от 11 июля 2017 г. о привлечении Кореневой О.Н. к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране земель № 1-224-75/1-17 от 11 июля 2017 г. Коренева О.Н. привлечена к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 900 рублей.
Решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 7 сентября 2017 г. указанное постановление отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, заместитель главного государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране земель Федорова С.В. просит решение судьи отменить, указывает на необоснованность выводов судьи послуживших основанием для прекращения дела.
В суде представитель Управления Росреестра по Забайкальскому краю Давыдова А.В. доводы жалобы поддержала.
Защитник лица привлекаемого к административной ответственности Груздев А.В. просил решение судьи оставить без изменения, пояснил, что Коренева О.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещена.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.
Административная ответственность по статье 7.1 КоАП РФ возникает за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Управлением Росреестра по Забайкальскому краю проведена проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой было установлено, что Коренева имеет в пользовании два земельных участка для обслуживания жилого дома, выращивания овощных и плодово-ягодных культур с кадастровыми номерами № площадью 880 кв. м. и №.
Помимо этого Коренева О.Н. незаконно использует часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 223 кв.м. для асфальтированного подъезда, часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 197 кв.м. для асфальтированного подъезда и часть земельного участка площадью 136 кв. м. собственность на который не разграничена расположенного вблизи < адрес>.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для привлечения Кореневой О.Н. к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ, по факту самовольного занятия и использования части земельных участков № площадью 223 кв.м. и № площадью 197 кв.м., о чём было вынесено соответствующее постановление должностным лицом Управления Росреестра по Забайкальскому краю.
Отменяя указанное постановление по жалобе лица привлекаемого к административной ответственности, судья районного суда пришла к выводу об отсутствии в действиях Кореневой О.Н. состава административного правонарушения.
Изучение материалов дела свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы, в которой ставиться вопрос необходимости обсуждения в действиях Кореневой О.Н. наличия состава вмененного административного правонарушения и прекращения производства по делу по иным основаниям, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Кореновой О.Н. настоящего дела об административном правонарушении по статье 7.1 КоАП РФ были установлены административным органом 30 июня 2017 г., о чём свидетельствует акт проверки от 30 июня 2017 г. (л.д.23).
Оснований, предусмотренных частью 5 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для приостановления срока давности привлечения Кореновой О.Н. к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении не имелось. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае истек 30 августа 2017 г.
При этом за пределами указанного срока обстоятельства дела, производство по которому было прекращено, в том числе по причине отсутствии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения не могут быть пересмотрены, а вопрос о виновности Кореневой О.Н. в совершении административного правонарушения дальнейшему обсуждению не подлежит.
Отмена решения судьи Центрального районного суда г. Читы от 7 сентября 2017 года и прекращение производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, о чем фактически просит заявитель поступившей жалобы, повлечет ухудшение правового положения Кореневой О.Н., что за пределами срока давности привлечения к административной ответственности является недопустимым.
При таких обстоятельствах, жалоба главного государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране земель Федоровой С.В. на решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 7 сентября 2017 года удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 7 сентября 2017 г. оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора Забайкальского края по использованию и охране земель Федоровой С.В. - без удовлетворения.
Дальнейший пересмотр вступивших в законную силу принятых по делу процессуальных актов возможен в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.
Судья Забайкальского краевого суда Д.С. Ходюков
< данные изъяты>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка