Определение Оренбургского областного суда

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 21-437/2021

Судья Оренбургского областного суда Каширская Е.Н., при секретаре Червонной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство *** общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "ПАРМАСОРБ" Ц.М.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 20 ноября 2020 года, представления начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 20 ноября 2020 года и решения судьи Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 16 марта 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "ПАРМАСОРБ",

установил:

постановлением начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 20 ноября 2020 года общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное объединение "ПАРМАСОРБ" (далее - ООО "НПО "ПАРМАСОРБ", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

Установив причины административного правонарушения и условия, способствовавшие его совершению обществом, 20 ноября 2020 года должностное лицо, руководствуясь ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ, внесло соответствующее представление.

Решением судьи Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 16 марта 2021 года постановление должностного лица от 20 ноября 2020 года и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 20 ноября 2020 года оставлены без изменения.

Законный представитель общества Ц.М.В. обратилась с жалобой на указанные постановление и представление должностного лица, решение судьи районного суда в Оренбургский областной суд в порядке ст.ст. 30.9, 30.1-30.2 КоАП РФ, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования.

В судебное заседание, состоявшееся 4 августа 2021 года, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения названного ходатайства законный представитель ООО "НПО "ПАРМАСОРБ" и должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, не явились.

В судебном заседании принял участие Д.В.В. - ведущий специалист-эксперт отдела правовой, организационно-контрольной работы Управления Россельхознадзора по Оренбургской области, возражавший против удовлетворения ходатайства.

Ознакомившись с доводами ходатайства, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Как следует из частей 1, 2, 4 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 этой статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Как усматривается из материалов дела, копия решения судьи Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 16 марта 2021 года была направлена судом по адресу общества, указанному в ЕГРЮЛ, 23 марта 2021 года, что подтверждается данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru (N).

29 марта 2021 года почтовое отправление вручено адресату, о чем свидетельствует уведомление о вручении отправления (л.д. 39).

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на решение судьи районного суда являлось 8 апреля 2021 года.

Из материалов дела следует, что жалоба направлена законным представителем общества в Оренбургский областной суд через суд, вынесший решение (N), 6 июля 2021 года, то есть с пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления и представления должностного лица, решения судьи районного суда Ц.М.В. заявлено требование о принятии жалобы к рассмотрению, причины пропуска срока обжалования мотивированы тем, что копия решения судьи районного суда по почте обществу не направлялась, подпись, поставленная в уведомлении о вручении почтового отправления, Ц.М.В. не принадлежит. Копия судебного акта выдана представителю общества лишь 29 июня 2021 года.Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 года N 990-О-О, от 21 апреля 2011 года N 465-О-О, от 21 июня 2011 года N 749-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1066-О-О и др.).

Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Согласно уведомлению о вручении почтового отправления и данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru (N), копия решения судьи Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 16 марта 2021 года вручена 29 марта 2021 года оператором почтовой связи генеральному директору общества Ц.М.В. лично, о чем адресат расписался в соответствующей графе уведомления (л.д. 39).

Судом второй инстанции в целях проверки довода общества был направлен запрос оператору почтовой связи. Из ответа УФПС Пермского края (руководителя группы по работе с обращениями Макрорегион Урал) от 22 июля 2021 года N следует, что указанное заказное письмо вручено лично *** ООО "НПО "ПАРМАСОРБ" Ц.М.В. 29 марта 2021 года в отделении почтовой связи Пермь 614018. В подтверждение представлена копия извещения ф.22, на оборотной стороне которого указана фамилия Ц.М.В., как получателя почтового отправления, паспортные данные получателя (т. 2, л.д. 127-129).

Согласно материалам дела, указанные в извещении ф. 22 паспортные данные получателя совпадают с паспортными данными Ц.М.В. (аналогичные паспортные данные Ц.М.В. отражены в протоколах проверки электронной подписи, т. 2, л.д. 58, 60, 65, 70, 74, 77; квитанции об отправке, т. 2 л.д. 78).

При таких обстоятельствах оснований полагать, что заказное почтовое отправление N получено не Ц.М.В., а иным лицом, не имеется.

Таким образом, данных, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не установлено. Основания для восстановления пропущенного срока обжалования указанных актов отсутствуют.

Судом первой инстанции созданы необходимые условия для реализации обществом права на обжалование постановления и представления должностного лица, решения судьи районного суда в установленный законом срок: копия решения судьи выслана обществу по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, порядок и срок обжалования разъяснены, направленная в адрес общества корреспонденция получена.

При этом следует отметить, что общество не лишено возможности обжаловать постановление и представление должностного лица, решение судьи районного суда в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

в удовлетворении ходатайства *** ООО "НПО "ПАРМАСОРБ" Ц.М.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 20 ноября 2020 года, представления начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 20 ноября 2020 года и решения судьи Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 16 марта 2021 года, вынесенных в отношении ООО "НПО "ПАРМАСОРБ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, отказать.

Жалобу Ц.М.В. на постановление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 20 ноября 2020 года, представление начальника отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Оренбургской области от 20 ноября 2020 года и решение судьи Переволоцкого районного суда Оренбургской области от 16 марта 2021 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, в отношении ООО "НПО "ПАРМАСОРБ" оставить без рассмотрения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Е.Н. Каширская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка