Решение Московского областного суда от 22 февраля 2018 года №21-437/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 22 февраля 2018 года Дело N 21-437/2018
Судья Московского областного суда Суханова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Агентство недвижимости "Ключ" - Любченко Н.Я., действующего на основании доверенности, на решение Балашихинского городского суда Московской области от 25 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости "Ключ",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора дорожного надзора 4 роты 2 полка ДПС (Южный) ГИБДД ГУ МВД России по Московской области Дорохина А.С. <данные изъяты> от <данные изъяты> юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости "Ключ" (далее - ООО "Агентство недвижимости "Ключ", Общество), ОГРН: 1025000515242, адрес: <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ (в редакции ФЗ от <данные изъяты> N 380-ФЗ, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения юридического лица к административной ответственности), и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Решением Балашихинского городского суда Московской области от 25 сентября 2017 года указанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенными по делу актами, защитник ООО "Агентство недвижимости "Ключ" - Любченко Н.Я. подал жалобу, просил отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, а также на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела.
В соответствии с положениями ст.30.6 КоАП РФ суд второй инстанции не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Проверив в полном объеме материалы дела, изучив доводы, заслушав пояснения защитника Любченко Н.Я., суд второй инстанции приходит к следующему выводу.
В соответствии с ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно положениям статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Оно, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Как следует из материалов дела, юридическое лицо признано виновным в том, что <данные изъяты> в 10 часов 00 минут ООО "Агентство недвижимости "Ключ" по адресу: <данные изъяты>, допущены нарушения п. 4.3.4 ГОСТ Р 50597-93, а именно: светофорный объект не восстановлен более, чем за 3 суток. Общество было уведомлено о технической неисправности светофорного объекта. Нарушены п.п. 13, 14 ОПДТС ПДД РФ, что угрожает безопасности дорожного движения.
Указанные действия ООО "Агентство недвижимости "Ключ" квалифицированы по ст. 12.34 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 28.12.2009 г. N 380-ФЗ).
Пересматривая дело по жалобе привлекаемого лица в порядке ст. 30. 6 КоАП РФ, городской суд исходил из доказанности вины ООО "Агентство недвижимости "Ключ" материалами дела.
При этом судом первой инстанции не приняты во внимание следующие обстоятельства.
Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:
содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;
информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;
принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
В деле отсутствуют сведения о том, что ООО "Агентство недвижимости "Ключ" ответственно за содержание и обеспечение безопасности дорожного движения на данном участке дороги.
Между тем, для установления субъекта правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, необходимо выяснить, является ли лицо, в отношении которого решается вопрос о привлечении к административной ответственности, в том числе юридическое лицо, ответственным за ремонт и содержание той дороги, на которой выявлены нарушения.
Без выяснения указанных обстоятельств дела, выводы суда о виновности и доказанности совершения им вмененного административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, преждевременны, их нельзя признать соответствующими ст.24.1 КоАП РФ.
Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении городским судом не выполнены в полном объеме требования ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение Балашихинского городского суда Московской области от 25 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ООО "Агентство недвижимости "Ключ" подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в городской суд.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Балашихинского городского суда Московской области от 25 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ (в редакции ФЗ от 28.12.2009 г. N 380-ФЗ), в отношении юридического лица - Общество с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости "Ключ" - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья И.Н. Суханова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка