Дата принятия: 06 июля 2020г.
Номер документа: 21-434/2020
ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июля 2020 года Дело N 21-434/2020
Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу председателя РОООиР "Черниговская" Лукьяненко В.И. на решение судьи Черниговского районного суда Приморского края от 29 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - районной общественной организации охотников и рыболовов "Черниговская" (далее - РОООиР "Черниговская"),
установила:
постановлением главного государственного инспектора Черниговского муниципального района по пожарному надзору N от 12 февраля 2020 года РОООиР "Черниговская" признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
Решением судьи Черниговского районного суда Приморского края от 29 апреля 2020 года указанное постановление изменено в части назначенного наказания, административный штраф снижен до 75000 рублей. В остальной части постановление оставлено без изменения, жалоба РОООиР "Черниговская" - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, председателем РОООиР "Черниговская" Лукьяненко В.И. подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по данному делу.
В судебное заседание законный представитель РОООиР "Черниговская" не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы юридическое лицо извещено надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав возражения главного государственного инспектора Черниговского муниципального района по пожарному надзору Дмитриенко К.А., считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.
Ответственность по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 14-00 часов должностным лицом ОНД и ПР по Черниговскому МР на основании распоряжения (приказа) N от 14 января 2020 года проведена плановая выездная проверка в помещениях РОООиР "Черниговская" по адресу <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные Федеральными законами от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года N 390, СП 9.13130.2012, приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645 "Об утверждении норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций", нормами пожарной безопасности (НПБ 110-03, НПБ 104-03), утвержденным Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года N 315 и от 20 июня 2003 года N 323, а именно:
помещения, эксплуатируемые РОООиР "Черниговская", <адрес>, не оборудованы установкой и системой противопожарной защиты АПС и СОУЭ;
помещение гаражного бокса РОООиР "Черниговская" не оборудовано установкой и системой противопожарной защиты;
руководителем организации не назначено лицо, ответственное за пожарную безопасность;
не согласованы в установленном порядке специальные программы по обучению мерам пожарной безопасности;
инструкция о мерах пожарной безопасности разработана не в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима;
работающий персонал своевременно не проходит повторный противопожарный инструктаж;
огнетушители, расположенные в кабинетах председателя и бухгалтерии <адрес>, помещении гаража РОООиР "Черниговская" не имеют порядковых номеров;
огнетушители, расположенные в кабинетах председателя и бухгалтерии РООО и Р "Черниговская" <адрес>, не имеют паспортов завода-изготовителя, размещены на полу, без специальных кронштейнов или подставок, исключающих их падение;
огнетушитель в кабинете бухгалтерии <адрес>, расположен не на видном месте;
не ведется журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки первичных средств пожаротушения;
не во всех административных и производственных помещениях РОООиР "Черниговская" имеются таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны;
на двери помещения гаража РОООиР "Черниговская" отсутствует обозначение категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зон в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
на объекте не обеспечена работа эвакуационного освещения в круглосуточном режиме либо его автоматическое включение при отключении рабочего освещения РОООиР "Черниговская";
журнал учета инструктажей по пожарной безопасности ведется не установленной формы.
Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения РОООиР "Черниговская" к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения РОООиР "Черниговская" административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от 07 февраля 2020 года; договором аренды недвижимого имущества (нежилого помещения) N от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, оцененными судьей в порядке статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы жалобы об отсутствии в действиях РОООиР "Черниговская" состава административного правонарушения, поскольку указанные в постановлении от 12 февраля 2020 года нарушения требований пожарной безопасности отсутствовали, так в помещениях имеется пожарная сигнализация, аварийное освещение и исправные огнетушители и вся соответствующая документация, несостоятельны, так как из материалов дела следует, что на момент проведении проверки должностным лицом административного органа РОООиР "Черниговская" указанные в постановлении нарушения имели место быть и доказательств обратному председателем РОООиР "Черниговская" предоставлено не было и указанные в жалобе документы отсутствовали.
Указание в жалобе на то, что в протоколе об административном правонарушении от 07 февраля 2020 года указана неверная дата совершения административного правонарушения - 07 ноября 2018 года 15.00 часов, не является основанием для отмены законных и обоснованных постановления должностного лица административного органа и решения судьи, поскольку в данном случае имеет место описка, которая устранена должностным лицом административного органа при рассмотрении дела об административном правонарушении, в постановлении установлено время совершения административного правонарушения- 07 февраля 2020 года 14.00 часов. Согласно имеющемуся в материалах дела акту проверки N 12, проверка была проведена 07 февраля 2020 года с 14 до 15 часов.
Довод жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения не является основанием к отмене решения судьи, поскольку объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в нарушении должностным лицом, гражданином или юридическим лицом требований пожарной безопасности. Противоправное деяние виновного лица не связывается правовой нормой с обязательным наступлением вредных последствий. Для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта нарушения требований пожарной безопасности, так как административные правонарушения в рассматриваемой сфере считаются оконченными с момента совершения самих противоправных деяний.
Исходя из смысла статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возможность освобождения от административной ответственности является правом, а не обязанностью судьи. С учетом конкретных обстоятельств дела и характера охраняемых общественных отношений совершенное РОООиР "Черниговская" административное правонарушение нельзя признать малозначительным, основания для переоценки выводов судьи отсутствуют.
Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств, в связи с чем не влияют на законность принятого по делу судебного решения.
Административное наказание назначено РОООиР "Черниговская" с применением положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для юридических лиц.
Принимая во внимание изложенное, и то, что существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену принятого решения по делу не установлено, оснований для отмены решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решила:
решение судьи Черниговского районного суда Приморского края от 29 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - районной общественной организации охотников и рыболовов "Черниговская" оставить без изменения, жалобу председателя РОООиР "Черниговская" Лукьяненко В.И. - без удовлетворения.
Судья Кубатова О.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
