Определение Севастопольского городского суда от 28 января 2021 года №21-434/2020, 21-1/2021

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 января 2021 года Дело N 21-1/2021
Судья Севастопольского городского суда Землюков Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чемакиной Л.М. на определение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 9 сентября 2020 года по жалобе Чемакиной Л.М. на постановление по делу об административном правонарушении N 18810192181220035660 от 20 декабря 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.12 КоАП РФ,
установил:
определением Гагаринского районного суда г.Севастополя от 9 сентября 2020 года жалоба Чемакиной Л.М. на постановление по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.12 КоАП РФ возвращена заявителю в связи с пропуском процессуального срока на ее подачу и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
Не согласившись с данным определением суда, Чемакина Л.М. подала в адрес Севастопольского городского суда жалобу, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2018 года, определение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 9 сентября 2020 года, отменить.
Отмечает, что срок на подачу жалобы не был ею пропущен. В ее адрес: <адрес> <адрес> <адрес> не направлялась копия обжалуемого постановления, в нем не указана дата, время и место рассмотрения дела, что воспрепятствовало ей право на личное присутствие рассмотрения по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2018 года.
В постановлении от 20 декабря 2018 года отсутствует само событие административного правонарушения, не указано, каким методом, способом было зафиксировано правонарушение, не указана работоспособность светофора на дату 11 декабря 2018 года, его посекундную работу на время и дату вмененного ей правонарушения, не указана марка, наименование самого технического средства измерения.
Она не была извещена судом о дате, времени и месте рассмотрения ее жалобы, рассмотрение дела было проведено в ее отсутствие, что лишило ее законного права на защиту, права предоставлять доказательства своей невиновности, подавать ходатайства.
Отмечает, что не имеет права управления транспортными средствами, не получала водительское удостоверение, за управлением автомобилем на дату вмененного правонарушения не находилась, им управляло другое лицо - Чемакин Е.П..
Чемакина Л.М. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрении жалобы извещена надлежащим образом, считаю возможным рассмотреть поданную жалобу в ее отсутствие.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ. В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ).
Вовращая жалобу Чемакиной Л.М. на постановление по делу об административном правонарушени N от 20 декабря 2018 года, суд исходил из того, что она подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении этого срока не заявлено.
Данные выводы суда основаны на материалах дела и сомнений не вызывают.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).
При этом при направлении органом (должностным лицом) копии постановления о привлечении к административной ответственности по почте необходимо руководствоваться Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила).
Пунктами 34, 35 Правил предусмотрено, что по истечении установленного срока хранения, а почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней, не полученная адресатами письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений, соответственно постановление вступает в законную силу по истечении 10 суток.
Из материалов дела усматривается, что копия постановления по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2018 года направлена должностным лицом 21 декабря 2018 года на адрес регистрации Чемакиной Л.М. по почте (<адрес> <адрес>, <адрес>-<адрес> <адрес>), о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовых отправлений почтовым идентификатором N (л.д.17, об. ст.).
За получением копии постановления Чемакина Л.М. не явилась.
Поскольку соответствующее почтовое отправление адресатом не получено, конверт был возвращен почтовым отделением связи в адрес отправителя в связи с неудачной попыткой вручения, и 11 февраля 2019 года передано на временное хранение.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2018 года вступило в законную силу 22 февраля 2019 года.
С жалобой на постановление от 20 декабря 2018 года Чемакина Л.М. обратилась в суд лишь 7 мая 2020 года (л.д.9), то есть, со значительным пропуском установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП срока.
При этом в жалобе заявителем утверждается, что срок обжалования постановления не пропущен, поскольку копия постановления фактически была получена ею только 4 мая 2020 года.
Данное утверждение является необоснованным, с учетом того обстоятельства, что должностным лицом были созданы необходимые условия для реализации права Чемакиной Л.М. на обжалование.
Однако, Чемакина Л.М. поступление в свой адрес корреспонденции не контролировала и получение направленной ей по адресу месту регистрации копии постановления не обеспечила.
Иными адресами Чемакиной Л.М. должностное лицо не обладало. При таких обстоятельствах и отсутствии ходатайства о восстановлении срока обжалования, а также данных о наличии уважительных причин его пропуска, суд правомерно вернул жалобу Чемакиной Л.М., так как суд не вправе по своей инициативе решать вопрос о восстановлении срока на подачу жалобы.
Оснований не согласиться с выводами суда не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных обстоятельств и норм КоАП РФ.
Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим принятию жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу.
Довод жалобы о том, что Чемакина Л.М. не была извещена судом о дате, времени и месте рассмотрения ее жалобы, является несостоятельным, поскольку опровергается материалами дела, согласно которым судебную повестку о вызове в судебное заседание на 9 сентября 2020 года на 12.00 часов, направленную по месту жительства Чемакиной Л.М. <адрес> - получил 15 июля 2020 года Чемакин Е.П., о чем свидетельствует его личная подпись на уведомлении о почтовом вручении (л.д.28).
Указанное свидетельствует о надлежащем извещении Л.М. о дате и времени судебного разбирательства.
Таким образом определение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 9 сентября 2020 года о возврате жалобы заявителю является законным, правовые основания для его отмены отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.4, 30.7 КоАП РФ, судья
определил:
определение Гагаринского районного суда г.Севастополя от 9 сентября 2020 года по жалобе Чемакиной Л.М. на постановление по делу об административном правонарушении от 20 декабря 2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.12.12 КоАП РФ, вынесенное инспектором по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по г. Севастополю Акишевым В.И. оставить без измененения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу после его вынесения.
Судья Д.С. Землюков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка