Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 июня 2020 года №21-433/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 3 июня 2020 года Дело N 21-433/2020
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Нуртдиновой А.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии при администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Камалетдинова И.К. на решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ООО "Северная Нива Татарстан",
установила:
постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 26 ноября 2019 года ООО "Северная Нива Татарстан" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 марта 2020 года вышеуказанное постановление коллегиального органа отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Не соглашаясь с решением судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 марта 2020 года, председатель административной комиссии при администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Камалетдинов И.К. обжалует его в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие извещенных надлежащим образом законного представителя ООО "Северная Нива Татарстан", защитника юридического лица Ивановой Т.В., представителя административной комиссии при администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, изучив материалы дела, проверив доводы заявителя, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Частью 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО "Северная Нива Татарстан" к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении от дата (л.д. 30) обстоятельства, а именно то, что дата в 10.42 ч возле адрес Республики Башкортостан ООО "Северная Нива Татарстан" допустило размещение транспортного средства марки ... на месте, не предназначенном для парковки, не оборудованном твердым покрытием и бордюрами, тем самым нарушило п. 11 ст. 62 Правил благоустройства территорий городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, утвержденных решением совета городского поселения г. Туймазы муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан от 18 июля 2019 года N 296.
Согласно карточке учета транспортного средства ООО "Северная Нива Татарстан" является собственником транспортного средства марки ... (л.д. 28 оборот).
Отменяя постановление коллегиального органа и прекращая производство по делу, судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан пришел к выводу об отсутствии в действиях ООО "Северная Нива Татарстан" состава вмененного ему административного правонарушения, указывая, что ООО Северная Нива Татарстан" заключен договор безвозмездного пользования автомобилем N... от дата, согласно которому транспортное средство марки ..., передается ФИО4 для использования в личных целях на срок с дата по дата, следовательно, транспортное средство выбыло из пользования ООО "Северная Нива Татарстан" и оно не может нести ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.
Между тем, согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
В силу ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Рассматриваемое административное правонарушение в области благоустройства территории, предусмотренное законом Республики Башкортостан, зафиксировано фотосъемкой, произведенной на камеру телефона Samsung SM-А520, что следует из акта от 21 октября 2019 года (л.д. 25 оборот, 26).
Камера мобильного телефона к специальным техническим средствам, поименованным в ст. 26.8 КоАП РФ, не относится.
Таким образом, основания для привлечения ООО "Северная Нива Татарстан" к административной ответственности как собственника транспортного средства отсутствовали. Субъектом вмененного административного правонарушения юридическое лицо не являлось, административной комиссии следовало установить лицо, фактически управлявшее транспортным средством, в момент фиксации административного правонарушения на камеру сотового телефона Samsung SM-А520.
Данное обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, судьей Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан не установлено. Между тем, вывод об отсутствии в деянии ООО "Северная Нива Татарстан" состава вмененного административного правонарушения и необходимости отмены постановления административной комиссии и прекращения производства по делу сделан верно, в связи с чем постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену либо изменение обжалуемого судебного акта, по делу не выявлено.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
решила:
решение судьи Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 11 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ООО "Северная Нива Татарстан" оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан Камалетдинова И.К. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан З. Ф. Фаизова
Справка:
судья межрайонного суда Гиниятова А.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка