Решение Иркутского областного суда от 31 августа 2017 года №21-433/2017

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
от 31 августа 2017 года Дело N 21-433/2017
 
г. Иркутск 31 августа 2017 года
Судья Иркутского областного суда Медведева Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Басько Е.В. на определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области № 173-ОЗ от 30.12.2014 года «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области» в отношении Басько Е.В.,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением № 17-01/0416-ПС от 25 мая 2017 года административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Октябрьского района г. Иркутска Басько Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области № 173-ОЗ от 30.12.2014 года «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области» и ему назначено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
20.06.2017 года в Октябрьский районный суд г. Иркутска от Басько Е.В. поступила жалоба на постановление № 17-01/0416-ПС от 25 мая 2017 года административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Октябрьского района г. Иркутска.
Определением судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 12 июля 2017 года в порядке подготовки дела по жалобе Басько Е.В. на постановление № 17-01/0416-ПС от 25 мая 2017 года административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Октябрьского района г. Иркутска к рассмотрению заявителю было отказано в принятии жалобы в связи с пропуском срока на ее подачу и отсутствием ходатайства о его восстановлении.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, Басько Е.В. приводит доводы о незаконности и необоснованности определения судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска, просит об его отмене и направлении дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении на рассмотрение по существу.
В судебном заседании Басько Е.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судебное дело по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Как указано в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 указанного Кодекса, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 названного Кодекса).
Отказывая в принятии жалобы Басько Е.В. судья Октябрьского районного суда г. Иркутска сделал вывод о том, что жалоба подана заявителем с пропуском установленного законом срока и не содержит ходатайства о его восстановлении, а потому в ее принятии было отказано.
Данный вывод основан на том, что согласно отчета об отслеживании почтового отправления Почты России копия обжалуемого постановления от 25.05.2017 года получена Басько Е.В. 31.05.2017 года.
Жалоба Басько Е.В. на постановление от 25.05.2017 года поступила в Октябрьский районный суд г. Иркутска 20.06.2017 года, т.е. по истечение срока его обжалования.
С таким выводом судьи согласиться нельзя.
Из материалов дела усматривается, что постановлением № 17-01/0416-ПС от 25 мая 2017 года административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Октябрьского района г. Иркутска Басько Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области № 173-ОЗ от 30.12.2014 года «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области».
01.06.2017 года Басько Е.В. обратился к председателю административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Октябрьского района г. Иркутска К. с заявлением о информировании его о результатах рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении.
На данное заявление председателем административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Октябрьского района г. Иркутска К. направлен ответ, согласно которого постановление по делу об административном правонарушении направлено в адрес заявителя 29.05.2017 года и получено им 30.05.2017 года.
В материалах дела имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором Номер изъят, сформированный официальным сайтом Почты России, согласно которого письмо получено адресатом 31.05.2017 года (л.19 дела об административном правонарушении).
При этом, из материалов дела не усматривается какое именно письмо с почтовым идентификатором Номер изъят и какому адресату было направлено.
Сведений о том, что Басько Е.В. было направлено постановление о привлечении его к административной ответственности, в том числе с почтовым идентификатором Номер изъят, равно как почтового уведомления о получении Басько Е.В. копии указанного постановления материалы дела не содержат.
В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.
Факт получения почтой копии постановления о привлечении к административной ответственности Басько Е.В. отрицался.
Таким образом, доводы Басько Е.В. о том, что копию обжалуемого постановления он получил 12.06.2017 года материалами дела не опровергаются и подлежат проверке.
С учетом изложенного, содержащийся в определении судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска вывод о том, что жалоба на постановление № 17-01/0416-ПС от 25 мая 2017 года административной комиссии, осуществляющей свою деятельность на территории Октябрьского района г. Иркутска подана Басько Е.В. с пропуском процессуального срока является преждевременным, не подтверждается материалами дела, в связи с чем обжалуемое определение судьи Октябрьского районного суда г.Иркутска не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - направлению в Октябрьский районный суд г.Иркутска на стадию принятия указанной жалобы Басько Е.В.
Руководствуясь статьями 30.3, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
определение судьи Октябрьского районного суда г. Иркутска от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области № 173-ОЗ от 30.12.2014 года «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области» в отношении Басько Е.В. отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 2 Закона Иркутской области № 173-оз от 30.12.2014 года «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области» в отношении Басько Е.В. направить на рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Иркутска Иркутской области.
Жалобу Басько Е.В. удовлетворить.
Судья Н.И. Медведева



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка