Решение Иркутского областного суда от 11 декабря 2014 года №21-433/2014

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 11 декабря 2014 года Дело N 21-433/2014
 
г. Иркутск 11 декабря 2014 года
Судья Иркутского областного суда Аникеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области Ш. на решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 14 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АНТА»,
установила:
в период с 06 марта 2014 года по 24 марта 2014 года на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Иркутской области Номер изъят от 06 марта 2014 года с целью защиты прав и интересов работников (в связи с рассмотрением обращения Ф. и П. по вопросу нарушения их трудовых прав), в отношении ООО «АНТА» была проведена внеплановая документарная проверка.
25 марта 2014 года главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области Ш. по результатам проверки в отношении ООО «АНТА» составлен протокол Номер изъят об административном правонарушении по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение требований части 2 статьи 22, части 2 статьи 57, части 1 статьи 192, части 1 статьи 193, части 6 статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
постановлением Номер изъят главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Иркутской области Ш. от 27 марта 2014 года ООО «АНТА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 33000 рублей.
решением судьи Ангарского городского суда Иркутской области Пермякова Е.В. от 14 октября 2014 года постановление главного государственного инспектора труда от 24 марта 2014 года отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, главный государственный инспектор труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области Ш. просит отменить решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 14 октября 2014 года по тому основанию, что судом нарушены сроки рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, установленные частью 1.1 статьи 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
О месте и времени рассмотрения Иркутским областным судом жалобы законный представитель ООО «АНТА» Пустошилов А.Н., защитник Мощенко Г.Н., потерпевшие П. и Ф. извещены надлежаще, однако, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали. Главный государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Иркутской области Ш. просит рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть жалобу без участия названных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела, судебный материал по жалобе, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Довод жалобы главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Иркутской области о нарушении судьей Ангарского городского суда Иркутской области сроков рассмотрения жалобы директора ООО «АНТА» Пустошилова А.Н. на постановление о назначении наказания повлечь отмену состоявшегося судебного решения не может.
Установленный частью 1.1 статьи 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении носит процедурный характер, его несоблюдение не является существенным нарушением процессуальных требований и не влияет на законность вынесенного по делу решения.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АНТА» законно прекращено судьей Ангарского городского суда 14 октября 2014 года за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
ООО «АНТА» вменяется нарушение трудового законодательства.
Административное правонарушение, за которое ООО «АНТА» было привлечено к административной ответственности, не является длящимся. Установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях двухмесячный срок давности привлечения ООО «АНТА» к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исчисляется со дня наступления события, ставшего основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, а именно, с 17 января 2014 года.
Таким образом, окончание срока давности приходится на 17 марта 2014 года. После наступления указанной даты административное наказание ООО «АНТА» по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могло быть назначено, однако, 27 марта 2014 года постановлением должностного лица Государственной инспекции труда в Иркутской области ООО «АНТА» было привлечено к административной ответственности.
Учитывая изложенное, решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 14 октября 2014 года об отмене постановления главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Иркутской области и прекращении производства по делу в отношении ООО «АНТА» в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности не может быть отменено, как о том ставится вопрос в жалобе должностного лица Государственной инспекции труда в Иркутской области.
В удовлетворении жалобы главному государственному инспектору труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области Ш. надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Ангарского городского суда Иркутской области от 14 октября 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «АНТА» оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Иркутской области Ш. - без удовлетворения.
решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья М.В. Аникеева



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка