Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 21-432/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахметов М.Ф.,

при секретаре Галимовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Таналык" Заплатина О.А. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Республике Башкортостан Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Зинатшиной А.В. N... от 19 ноября 2020 г. и решение судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 03 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Таналык",

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Республике Башкортостан Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - должностное лицо) Зинатшиной А.В. N... от 19 ноября 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 03 марта 2021 г., общество с ограниченной ответственностью "Таналык" (далее - ООО "Таналык") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с постановлением должностного лица Зинатшиной А.В. N... от 19 ноября 2020 г. и решением судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 03 марта 2021 г., генеральный директор ООО "Таналык" Заплатин О.А. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит их отменить, приводя доводы об их незаконности.

Законный представитель ООО "Таналык", представитель прокуратуры Баймакского района Республики Башкортостан на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом.

В судебном заседании представитель Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Салихова Д.Д. доводы жалобы сочла несостоятельными.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача жалоб, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Как видно из материалов дела, копия постановления должностного лица Зинатшиной А.В. N... от 19 ноября 2020 г. получена законным представителем ООО "Таналык" Валихановым Р.Р. 19 ноября 2020 г., что подтверждается распиской (л.д. 18).

Жалоба на указанное постановление должностного лица подана генеральным директором ООО "Таналык" Валихановым Р.Р. в Баймакский районный суд Республики Башкортостан 12 января 2021 г. (л.д. 3-9), тогда как последним днем обжалования с учетом положений ст. 4.8 КоАП РФ являлось 30 ноября 2020 г.

В жалобе также генеральный директор ООО "Таналык" Валиханов Р.Р. просил восстановить срок для подачи жалобы на указанное постановление должностного лица, при этом уважительность причин пропуска процессуального срока для обжалования вышеприведенного постановления заявитель не указал.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разрешаются заявленные ходатайства.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу ч. 1 ст. 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).

Вместе с тем в нарушение приведенных выше норм КоАП РФ, судья районного суда, не разрешив ходатайство генерального директора ООО "Таналык" Валиханова Р.Р. о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление должностного лица Зинатшиной А.В. N... от 19 ноября 2020 г., рассмотрел жалобу по существу, принял 03 марта 2021 г. решение об оставлении упомянутого постановления без изменения, что является основанием для признания данного судебного акта незаконным.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного решение судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 03 марта 2020 г. подлежит отмене.

Настоящее дело подлежит возвращению в Баймакский районный суд Республики Башкортостан для выяснения вопроса о соблюдении требований ст. ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ при подаче жалобы на постановление должностного лица Зинатшиной А.В. N... от 19 ноября 2020 г., ее принятии к производству или оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Баймакского районного суда Республики Башкортостан от 03 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Таналык" отменить, дело возвратить в тот же суд для решения вопроса о принятии жалобы генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Таналык" Валиханова Р.Р. на постановление старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Республике Башкортостан и Оренбургской области, заместителя начальника отдела государственного экологического надзора по Республике Башкортостан Южно-Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Зинатшиной А.В. N... от 19 ноября 2020 г. к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан М.Ф. Ахметов

Справка:

судья Сафарова Г.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка