Решение Смоленского областного суда от 25 декабря 2019 года №21-432/2019

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 декабря 2019 года Дело N 21-432/2019
Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А. при секретаре Зуйковой А.А., рассмотрев жалобу Комисарчука Александра Михайловича на решение судьи Шумячского районного суда Смоленской области от 1 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Комисарчука Александра Михайловича,
установил:
постановлением государственного инспектора Западного межрегионального управления государственного автодорожного надзора Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ) Каравского Л.В. от (дата), оставленным без изменения решением судьи Шумячского районного суда Смоленской области от 1 ноября 2019 года, Комисарчук A.M. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
В рассматриваемой жалобе Комисарчук А.М. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи, прекратить производство по делу. Полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Ссылается на то, что в решении судьи не указано, исследовались ли в судебном заседании распечатки тахографа. Указывает, что карточка водителя была установлена в устройство задолго до (дата).
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенного о месте и времени рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав возражения должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, государственного инспектора Западного МУГАДН ЦФО ФСНСТ Каравского Л.В. против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ административным правонарушением признается Управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (в редакции по состоянию на 12.09.2019).
Согласно п.п. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.07.1998 N 127-ФЗ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" Водители транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации обязаны соблюдать режим труда и отдыха, установленный Европейским соглашением, касающимся работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР).
На территории Российской Федерации должны выполняться требования установки на транспортных средствах и использования контрольных устройств (тахографов) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств, принадлежащих российским перевозчикам при осуществлении международных автомобильных перевозок; иностранным перевозчикам - перевозчикам государств - участников Европейского соглашения, касающегося работы экипажей транспортных средств, производящих международные автомобильные перевозки (ЕСТР); иностранным перевозчикам - перевозчикам государств, с которыми имеются международные договоры Российской Федерации, предусматривающие соблюдение указанного в настоящей статье требования.
Согласно п. 2 ст. 12 Приложения "Контрольное устройство" ЕСТР (Женева, 1 июля 1970 года) водители используют регистрационные листы или карточку водителя каждый день, когда они управляют транспортным средством, с момента приема транспортного средства под свою ответственность. Регистрационный лист или карточка водителя не извлекаются до конца ежедневного периода работы, за исключением тех случаев, когда ее извлечение допускается в соответствии с другими положениями.
В соответствии с п. 11 "Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения", утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).
Пунктом 7.4 Перечня неисправностей и условий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" установлен запрет эксплуатации транспортных средств с неработающим тахографом.
В силу пп. 1 п. 7 раздела 1 Приказа Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" (далее - Приказ Минтранса России N 36) рабочий режим тахографа обеспечивается активированием карты водителя, соответственно при ее отсутствии тахограф находится в нерабочем состоянии.
Согласно пп. 7 п. 9 раздела 1 Приказа Минтранса России N 36 водители транспортных средств обязаны не извлекать карту во время движения транспортного средства.
Как следует из материалов дела, (дата) на ... при проведении транспортного контроля выявлено, что водитель Комисарчук A.M., управлявший транспортным средством марки ФИО6, регистрационный знак N, нарушил Правила использования контрольного устройства (тахографа), а именно: у водителя отсутствовала карточка водителя в контрольном устройстве (тахографе) (дата). Документ, подтверждающий деятельность водителя за данный период времени не предоставлен.
(дата) транспортное средство ФИО6 регистрационный знак N, под управлением водителя Комисарчука А.М. находилось на территории ..., пробег автомобиля составлял <данные изъяты>.
(дата) автомобиль находился на территории Российской Федерации, пробег составил <данные изъяты>.
Согласно путевому листу N от (дата) автомобиль под управлением Комисарчука А.М. двигался по маршруту ..., показания спидометра составили <данные изъяты>.
Судьей районного суда установлено, что в распечатках тахографа не имеется сведений о работе водителя Комисарчука A.M. в период с (дата).
Водителем был осуществлен ручной ввод карточки водителя (дата), но тахографом не было зафиксировано количество отработанного водителем времени, что свидетельствует о том, что водитель управлял транспортным средством с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) тахографом, либо с нарушением установленных правил использования тахографа, при том, что его установка на транспортном средстве являлась обязательной.
При таких обстоятельствах судья первой инстанции пришел к правильному выводу о совершении Комисарчуком А.М. указанного административного правонарушения, а потому последний обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.
Административное наказание назначено Комисарчуку А.М. в пределах санкции ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки судьи первой инстанции. Приведенные доводы не опровергают наличие в действиях Комисарчука А.М. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.23 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемого решения судьи, по делу не имеется.
При таких обстоятельствах считаю постановление должностного лица от 12 сентября 2019 года и решение судьи от 1 ноября 2019 года законными, обоснованными и оснований для их отмены не усматриваю.
Руководствуясь ст.ст. 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
решение судьи Шумячского районного суда Смоленской области от 1 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Комисарчука Александра Михайловича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Судья Е.А. Холикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка