Решение Московского областного суда от 27 февраля 2018 года №21-432/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 27 февраля 2018 года Дело N 21-432/2018
Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "СГ-ГАЗ" Калякина Е.А. на решение Домодедовского городского суда <данные изъяты> от 12.01.2018г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СГ-ГАЗ",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора городского округа Домодедовского и <данные изъяты> по использованию и охране земель Елисеева А.А. от <данные изъяты> <данные изъяты> Общество с ограниченной ответственностью "СГ-ГАЗ" /ООО "СГ-ГАЗ", Общество/, ОГРН:5067746349677, ИНН:7707599254, расположенное по адресу: 142000, <данные изъяты>, офис <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000.00 рублей.
Решением Домодедовского городского суда <данные изъяты> от 12.01.2018г. указанное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с решением суда, генеральный директор ООО "СГ-ГАЗ" Калякин Е.А. его обжаловал, просил отменить, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд второй инстанции оснований для отмены или изменения решения суда не усматривает.
В соответствии со ст.25, ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствии со ст.7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.
При этом под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
К правоустанавливающим документам на земельный участок, согласно ст.25 ЗК РФ, относятся те документы, которые закрепляют основания возникновения гражданских прав и обязанностей и оформлены с учетом требований (особенностей) земельного законодательства. Перечень таких оснований указан в ст.8 ГК РФ.
Правоудостоверяющий документ - документ, удостоверяющий возникшие права согласно ст.26 ЗК РФ. К таким документам согласно п.9 ст.3 Федерального закона от <данные изъяты> N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" относятся государственный акт, свидетельство о государственной регистрации, а также другие документы, удостоверяющие права на земельный участок и выданные гражданами или юридическими лицами до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В силу ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ являются отношения собственности, в том числе и на земельный участок.
Объективная сторона данного правонарушения состоит в том, что виновный самовольно занимает чужой земельный участок, то есть, не имея свидетельства о праве собственности, договора аренды, иных документов, предусмотренных ст.26 Земельного кодекса РФ. Факт занятия участка может быть выражен его ограждением, установкой на нем своего имущества.
Как следует из материалов дела, 26.09.2016г. Межмуниципальным отделом по Домодедовскому и <данные изъяты>м Управления Росреестра по <данные изъяты> по использованию и охране земель выявлено нарушение земельного законодательства, выразившееся в самовольном занятии земельного участка общей площадью 676 кв.м с использованием его лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на данный земельный участок, а именно, при проведении административного обследования объекта земельных отношений, расположенного по адресу: <данные изъяты>, 52 км <данные изъяты>, между земельными участками с кадастровыми номерами 50:28:0060122:4 и 50:28:0060122:9 установлено, что данный земельный участок не охраняется, вход на него свободный и на нём расположена автогазозаправочная станция, а также асфальтовая площадка.
При помощи комплекса геодезического оборудования Торсоn, состоящего из двух спутниковых приемников Topcon Hiper SR, с заводскими номерами: 1209-13013 (свидетельство о поверки <данные изъяты>) и 1209-13019 (свидетельство о поверки <данные изъяты>), и полевого контроллера Торсоп FC-500, был проведен обмер земельного участка занятого ООО "СГ-ГАЗ". По результатам обмера фактическая площадь использования земельного участка ООО "СГ-ГАЗ" под размещение автогазозаправочной станции и асфальтовой площадки составила 676 кв.м.
Данный земельный участок не поставлен на кадастровый учет в соответствии с земельным законодательством, сведения в Государственном кадастре недвижимости о нем отсутствуют, а сам земельный участок используется ООО "СГ-ГАЗ" (ИНН 7707599254).
Каких-либо сведений, подтверждающих право ООО "СГ-ГАЗ" на использование земельного участка общей площадью 676 кв.м., не имеется.
Вина ООО "СГ-ГАЗ" во вмененном правонарушении объективно подтверждается совокупностью имеющихся доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении; письмом <данные изъяты> от 20.01.2016г. о проведении проверки; актом административного обследования; фототаблицей; сведениями ЕГЮРЛ; письмом Администрации городского округа Домодедово и иными доказательствами по делу.
Действия ООО "СГ-ГАЗ" правильно квалифицированы по ст.7.1 КоАП РФ в соответствии с установленными по делу доказательствами и требованиями КоАП РФ.
Выводы должностного лица и городского суда о наличии вины ООО "СГ-ГАЗ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, основан на конкретных доказательствах по делу и сделаны в соответствии с требованиям ст.2.1, ст.2.2. КоАП РФ.
Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности ООО "СГ-ГАЗ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ и не противоречат действующему законодательству.
У суда не имелось оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку они собраны в соответствии с требованиями КоАП РФ и непротиворечивы.
Дав оценку представленным доказательствам, суд обосновано пришел к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, основано на материалах дела, изученных судом, соответствует требованиям ч.2 ст.30.7 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.
Факт самовольного захвата земельного участка ООО "СГ-ГАЗ" подтверждается материалами дела об административном правонарушении, из которых следует, что ООО "СГ-ГАЗ" самовольно захватило землю, расположенную по адресу: <данные изъяты>, 52 км <данные изъяты>, между земельными участками с кадастровыми номерами 50:28:0060122:4 и 50:28:0060122:9, под размещение автогазозаправочной станции и асфальтовой площадки площадью 676 кв.м.
Доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают субъективное мнение относительно процедуры рассмотрения дела и обстоятельств правонарушения, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению.
Административное наказание назначено в пределах санкции ст.7.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения и требований, установленных ст.4.1- ст.4.2 КоАП РФ.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что дело рассмотрено в соответствии с требованиями КоАП РФ, процессуальных нарушений, влекущих отмену или изменение постановленных по делу актов, не установлено, оснований для их пересмотра по доводам жалобы не имеется.
Нарушений норм процессуального права, которые могут являться основанием для признания решения судьи незаконным и необоснованным, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Домодедовского городского суда <данные изъяты> от 12.01.2018г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "СГ-ГАЗ" - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья И.Н. Мишин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка