Решение Калужского областного суда

КАЛУЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 21-431/2021

Судья Калужского областного суда Боярищева Е.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по доверенности Яковенко Т.А. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 27 мая 2021 года в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам (МООИП) УФССП России по Калужской области Андрюшиной Л.Ф. от 27 апреля 2021 года N-АП Управление жилищно-коммунального хозяйства города Калуги (далее по тексту - УЖКХ города Калуги) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с названным постановлением о назначении административного наказания, защитник УЖКХ города Калуги по доверенности Яковенко Т.А. обратилась с жалобой в Калужский районный суд Калужской области.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 27 мая 2021 года постановление заместителя начальника отделения - старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Калужской области Андрюшиной Л.Ф. от 27 апреля 2021 года N-АП оставлено без изменения, а жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Калужский областной суд, защитник УЖКХ города Калуги по доверенности Яковенко Т.А. просит решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 27 мая 2021 года и постановление должностного лица МООИП УФССП России по Калужской области от 27 апреля 2021 года N-АП отменить как незаконные и необоснованные.

Заслушав в судебном заседании 29 июля 2021 года выступление защитника УЖКХ города Калуги по доверенности от 11 мая 2021 года Смильгиной Ю.С., поддержавшей жалобу в полном объеме, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу части 2 статьи 105 вышеназванного Федерального закона при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, 31 июля 2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области в отношении УЖКХ города Калуги возбуждено исполнительное производство N-ИП на основании выданного Калужским районным судом Калужской области исполнительного листа по гражданскому делу N, дата принятия судебного акта - 28 ноября 2019 года, предметом исполнения по которому явилось возложение на УЖКХ города Калуги обязанности "в течение шести месяцев после вступления в законную силу решения суда произвести в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, следующие ремонтно-строительные работы (приведен подробный перечень работ)".

Названное судебное решение вступило в законную силу 27 февраля 2020 года. Поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником исполнен не был, 22 октября 2020 года ведущим судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Калужской области вынесено постановление о взыскании с УЖКХ города Калуги исполнительского сбора.

Одновременно с этим должнику был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 20 ноября 2020 года.

В связи с неисполнением содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, постановлением старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Калужской области от 27 апреля 2021 года УЖКХ города Калуги привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные выше фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе: актом и.о. судебного пристава-исполнителя МООИП УФССП России по Калужской области о совершении исполнительных действий от 20 ноября 2020 года, в котором отражены данные о том, что требования исполнительного документа не исполнены, протоколом об административном правонарушении от 3 декабря 2020 года N-АП и иными письменными материалами дела, которым должностным лицом МООИП УФССП России по Калужской области при вынесении постановления о назначении административного наказания и судьей районного суда при рассмотрении жалобы на это постановление дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении УЖКХ города Калуги установлены верно.

В деле отсутствуют сведения о совершении должником действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (то есть по состоянию на 20 ноября 2020 года), и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из представленных материалов также следует, что по вопросу предоставления рассрочки либо отсрочки исполнения решения суда должник в спорный период не обращался. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Доводы жалобы о том, что УЖКХ города Калуги принимались меры и действия, направленные на исполнение решения Калужского районного суда Калужской области от 28 ноября 2019 года по гражданскому делу N, на законность и обоснованность изложенных в постановлении о назначении административного наказания от 27 апреля 2021 года N-АП выводов не влияют и основаниями для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не являются. Сведения о том, что 24 марта и 2 апреля 2021 года муниципальным казенным учреждением "Центр по повышению энергетической эффективности", являющимся подведомственной УЖКХ города Калуги организацией, заключены договоры N 14/21 и N 23/21 на выполнение работ по капитальному ремонту <адрес> многоквартирном жилом <адрес> (л.д. 43-49, 90-96), как и о подписании 29 апреля 2021 года акта сдачи-приемки работ по договору от 24 марта 2021 года (л.д. 97-98) были известны суду первой инстанции. Кроме того, в настоящем судебном заседании защитником юридического лица дополнительно представлены постановление судебного пристава-исполнителя от 11 июня 2021 года об окончании исполнительного производства N-ИП, а также акт о приемке выполненных работ, составленный 2 июля 2021 года и содержащий сведения относительно договора от 2 апреля 2021 года N 23/21. Однако с учетом того, что на момент составления протокола об административном правонарушении от 3 декабря 2020 года N-АП требования исполнительного документа должником исполнены не были, данные обстоятельства не указывают об отсутствии в действиях УЖКХ города Калуги состава вмененного административного правонарушения.

Иные доводы защитника в жалобе, сводящиеся к тому, что обязанность должника по проведению капитального ремонта спорной квартиры находится в зависимости от бюджетного финансирования на эти цели, а также содержащие ссылки на особенности финансового обеспечения деятельности Городской управы города Калуги за счет бюджета Калуги, исполнение которого осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, аналогичны доводам, приводимым в первоначальной жалобе; они являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно были признаны несостоятельными с подробным приведением мотивов принятого решения, оснований не согласиться с которыми не усматривается.

Исходя из того, что совокупность имеющихся материалов свидетельствует о том, что должником в установленный срок не были приняты своевременные и достаточные меры (в том числе связанные с получением необходимого финансирования), направленные на исполнение требований неимущественного характера по вступившему в законную силу 27 февраля 2020 года решению Калужского районного суда Калужской области, вывод о виновности УЖКХ города Калуги в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.

Порядок и установленный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел соблюдены.

Административное наказание назначено УЖКХ города Калуги в минимальном размере административного штрафа, установленного для юридических лиц санкцией части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь отмену либо изменение принятого судебного решения, при рассмотрении жалобы не установлено.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и предусмотренных им процессуальных требований в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении УЖКХ города Калуги не допущено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения жалобы защитника УЖКХ города Калуги отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 27 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Управления жилищно-коммунального хозяйства города Калуги оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.

Судья Е.О. Боярищева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка