Решение Астраханского областного суда от 12 октября 2018 года №21-431/2018

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 октября 2018 года Дело N 21-431/2018
Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при секретаре Мязиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО "ЭкоЦентр" на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области от 17 июля 2018 года, решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "ЭкоЦентр",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области N02-01/000176 от 17 июля 2018 года общество с ограниченной ответственностью "ЭкоЦентр" (далее ООО "ЭкоЦентр") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 15 августа 2018 года постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе ООО "ЭкоЦентр" ставит вопрос об отмене постановления органа, решения судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 15 августа 2018 года, о прекращении производства по делу, в виду отсутствия события административного правонарушения.
Выслушав представителей ООО "ЭкоЦентр" Андоросову В.Н. и Каражигитову Э.Г., поддержавших доводы жалобы, представителей Управления Роспотребнадзора по Астраханской области Адельбаеву А.Ж. и Власову Ю.Н., возражавших против удовлетворения доводов жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не нахожу.
В соответствии со статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Согласно статье 11 указанного Закона, юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Пунктами 1.2, 2.2.1, 2.2.3 СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 г, N 4690-88, система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта, утвержденной решением Исполкома местного Совета народных депутатов.
При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5 град, и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре - свыше +5 град.) не более одних суток (ежедневный вывоз).
В соответствии с пунктом 8.2.4 СанПин 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 года N 64, контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора, должны вывозиться или опорожняться ежедневно.
В соответствии с пунктом 3.11 СП 3.5.3.3223-14, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 N 58, санитарно- гигиенические мероприятия включают ежедневный вывоз мусора с дворовых территорий.
Как усматривается из материалов дела, в Управление Роспотребнадзора по Астраханской области поступило обращение председателя ТСЖ "Кутум" в отношении регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Астраханской области ООО "ЭкоЦентр", согласно которого последний осуществляет вывоз ТКО только раз в неделю.
По результатам проверки ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Астраханской области Каткаевым И.А. составлен акт внеплановой документарной проверки N02- 01/000194 от 13 июля 2018 года и протокол N 02-01/000239 от 13 июля 2018 года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым в нарушение пункта 8.2.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 ООО "ЭкоЦентр" осуществляется вывоз ТКО по <адрес> только один раз в неделю каждый четверг.
Факт нарушения ООО "ЭкоЦентр" указанных требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 13 июля 2018 года, актом внеплановой документарной проверки от 13 июля 2018 года, другими документами, имеющимися в материалах административного дела.
Порядок и срок привлечения ООО "ЭкоЦентр" к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено ООО "ЭкоЦентр" в соответствии с санкцией статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Суд, полагает, что административный орган обоснованно привлек ООО "ЭкоЦентр" к административной ответственности по статье 6.3 КоАП РФ, поскольку на момент проведения проверки факт нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения были выявлены и не оспаривались.
Доводы жалобы о том, что СанПиН 2.1.2.2645-10 в данном случае не применим, не могут быть приняты во внимание, поскольку они основаны на неверном толковании указанного нормативного правового акта.
Доводы жалобы о том, что в суде первой инстанции заявлялось ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов подтверждающих то, что председатель ТСЖ "Кутум" на предложение о заключении договора на ежедневный вывоз с заменой тары отказался, является несостоятельным, поскольку согласно протокола судебного заседания от 15 августа 2018 года данное ходатайство сторонами по делу не заявлялось.
Круг лиц имеющих право на подачу жалобы действующим законодательством не ограничен, в связи с чем, доводы жалобы об отсутствии полномочий у председателя ТСЖ "Кутум" Шмачкова А.П. несостоятельны.
Доводы жалобы об оспаривании предписания, не опровергают выводы о наличии вины ООО "ЭкоЦентр" в совершении вмененного административного правонарушения и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.
Вместе с тем, указанные доводы, как и иные, заявленные в настоящей жалобе, являются аналогичными, изложенными при решении вопроса о привлечении к административной ответственности ООО "ЭкоЦентр", проверенными судом первой инстанций, обоснованно и мотивированно отклоненными с приведением мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения постановления и решения суда не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Астраханской области от 17 июля 2018 года, решение судьи Кировского районного суда г. Астрахани от 15 августа 2018 года - оставить без изменения, жалобу ООО "ЭкоЦентр" - без удовлетворения.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка