Решение Хабаровского краевого суда от 02 июля 2015 года №21-431/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 июля 2015 года Дело N 21-431/2015
 
по делу об административном правонарушении
02 июля 2015 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу руководителя Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по ДФО ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 23 апреля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ, в отношении < данные изъяты> ООО «Тайга» Дениева М. И.,
у с т а н о в и л:
30 января 2015 г. в отношении < данные изъяты> Общества с ограниченной ответственностью «Тайга» (далее - Общество) Дениева М.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.13 КоАП РФ.
Постановлением руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу (далее - Управление) № от 12 февраля 2015 г. < данные изъяты> Общества Дениев М.И. привлечен к административной ответственности по ст.15.13 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей (л.д.3-5).
Данным постановлением Дениев М.И. признан виновным в том, что в представленных 14 января 2015 г. Обществом в электронном виде в Управление декларациях об объемах оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 4 квартал 2014г. указаны недостоверные сведения. А именно: при заполнении полей раздела деклараций «Достоверность и полноту сведений, указанных в настоящей декларации, подтверждаем» в поле «Руководитель» указан не Дениев М.И., а прежний генеральный директор Общества ФИО2, исполнявший обязанности в период с 16 июля по 24 ноября 2014 г. Сведения оформлены и подписаны электронной цифровой подписью ФИО2
Указанными действиями, нарушены требования: абз. 13 п. 1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», п.16 Правил предоставления деклараций.., утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 августа 2012 г. № 815, а также п. 2.2.2 Порядка, утвержденного приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа 2012 г. № 231 «О порядке заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей».
Решением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 23 апреля 2015 г. постановление административного органа в отношении Дениева М.И. отменено, производство по делу прекращено по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.
Руководитель Управления ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит решение судьи районного суда отменить, указывая на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя Управления Борзенкова М.А., исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Статьей 15.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за искажение информации при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использования производственных мощностей.
Отменяя постановление должностного лица, судья районного суда сделала вывод о том, что в действиях Дениева М.И. отсутствует состав инкриминируемого правонарушения, поскольку отсутствует умысел на включение недостоверных данных в декларации и эти искажения были вызваны технической ошибкой.
Между тем, с выводом суда первой инстанции согласиться нельзя, поскольку он сделан без учета следующего.
Фактически, представленные Обществом декларации содержат недостоверные сведения о руководителе, т.е. информация при декларировании производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Дениевым М.И. искажена.
Дениев М.И., как руководитель Общества, при отправке деклараций обязан был их проверить, а правильность и полноту сведений подтвердить, заверив их своей подписью, что им сделано не было. При этом, отправляя декларации в уполномоченный орган, Дениев М.И. использовал чужую электронную подпись.
Указанные обстоятельства не свидетельствуют о технической ошибке, а также об отсутствии умысла в искажении сведений декларации.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По настоящему делу указанные процессуальные требования судом первой инстанции не выполнены, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела в полной мере не установлены.
Вывод об отсутствии состава инкриминируемого Дениеву М.И. правонарушения, судьей районного суда сделан преждевременно.
При таких обстоятельствах с вышеизложенным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться, поскольку он сделан при существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, потому решение по делу не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Принимая во внимание, что предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение судье, правомочному его рассмотреть.
С учетом изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
жалобу руководителя Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по ДФО ФИО1 удовлетворить.
Решение судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 23 апреля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.13 КоАП РФ, в отношении < данные изъяты> ООО «Тайга» Дениева М. И. - отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение другому судье Кировского районного суда г.Хабаровска.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка