Решение Иркутского областного суда от 29 июля 2015 года №21-431/2015

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 29 июля 2015 года Дело N 21-431/2015
 
г. Иркутск 29 июля 2015 года
Судья Иркутского областного суда Барская А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника Территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по (данные изъяты) лесничеству К, на решение судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 12 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транс-Сибирская лесная компания»,
У С Т А Н О В И Л А:
постановлением Номер изъят о назначении наказания, вынесенным старшим инспектором, начальником Территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по (данные изъяты) лесничеству К, от 03 сентября 2014 года ООО «Транс-Сибирская лесная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением представитель ООО «ТСЛК» И. обратилась с жалобой в (данные изъяты) районный суд Иркутской области. Решением судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 12 февраля 2015 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалоба ООО «Транс-Сибирская лесная компания» удовлетворена.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, начальник Территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по (данные изъяты) лесничеству К, просит решение судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 12 февраля 2015 года отменить, в связи с тем, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Одновременно с жалобой, начальником Территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по (данные изъяты) лесничеству К, заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования решения судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 12 февраля 2015 года в связи с тем, что поданная им жалоба направлена почтовой связью.
В судебное заседание генеральный директор ООО «Транс-Сибирская лесная компания» П., начальник Территориального отдела агентства лесного хозяйства Иркутской области по (данные изъяты) лесничеству К, не явились, будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. Ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Транс-Сибирская лесная компания» И. прихожу к следующим выводам.
Согласно положениям частей 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Положениями части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законными представителями этих лиц, а также защитникам и представителям названных выше лиц.
В соответствии с частью 5 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом, вынесшим такое постановление.
Из материалов дела усматривается, что копия решения судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 12 февраля 2015 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транс-Сибирская лесная компания» получена должностным лицом Территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по (данные изъяты) лесничеству 21 мая 2015 года (л.д. 99).
Жалоба на решение судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 12 февраля 2015 года подана начальником Территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по (данные изъяты) лесничеству К, 22 мая 2015 года, таким образом, установленный законодательством срок обжалования судебного акта пропущен не был.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Данное требование закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транс-Сибирская лесная компания» судьей (данные изъяты) районного суда Иркутской области соблюдено в полной мере.
В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административных правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны в случае обнаружения лесного пожара на соответствующем лесном участке немедленно сообщить об этом в специализированную диспетчерскую службу и принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Транс-Сибирская лесная компания» к административной ответственности по части 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило непринятие ООО «Транс-Сибирская лесная компания» всех возможных мер по недопущению распространения лесного пожара Номер изъят, зарегистрированного 13 июля 2014 года в 09 часов в квартале (данные изъяты) лесничества (арендная база ООО «ТСЛК» по договору аренды от 20 ноября 2008 года Номер изъят).
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу исследованными и оцененными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном нарушении Номер изъят от 12 августа 2014 года, составленном в отсутствие представителя ООО «Транс-Сибирская лесная компания» (л.м. 1-2); копией карточки лесного пожара Номер изъят (л.м. 5); копиями претензий (требований), направленных Территориальным отделом агентства лесного хозяйства Иркутской области по (данные изъяты) лесничеству (л.м. 6, 7, 8, 9, 10); копией ответа ООО «Транс-Сибирская лесная компания» на указанные претензии (требования) (л.м. 12) и другими материалами дела.
На основании указанных материалов начальник Территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по (данные изъяты) лесничеству пришел к выводу о том, что ООО «Транс-Сибирская лесная компания» нарушены требования Правил пожарной безопасности в лесах Российской Федерации, так как ООО «Транс-Сибирская лесная компания» своими действиями нарушило требования подпункта «г» пункта 13 Правил пожарной безопасности в лесах Российской федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417.
Однако, представленные материалы дела не содержат сведений об использовании ООО «Транс-Сибирская лесная компания» лесного участка, расположенного в квартале (данные изъяты) лесничества, на котором 13 июля 2014 года был зарегистрирован лесной пожар Номер изъят. Ссылка старшего государственного инспектора, начальника Территориального Агентства лесного хозяйства Иркутской области по (данные изъяты) лесничеству в постановлении Номер изъят на договор аренды от 20 ноября 2008 года Номер изъят не может служить основанием, для подтверждения обязательства привлекаемого к административной ответственности юридического лица принять все возможные меры по недопущению распространения лесного пожара.
Суд находит справедливым указание в решении судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 12 февраля 2015 года, что вынесенное должностным лицом постановление не содержит сведений о конкретных мерах, которые ООО «Транс-Сибирская лесная компания» имело возможность принять для недопущения распространения лесного пожара в сложившейся ситуации, в связи с чем доводы жалобы в данной части являются несостоятельными.
Представленные в материалах административного дела требования, неоднократно направляемые Территориальным отделом Агентства лесного хозяйства Иркутской области по (данные изъяты) лесничеству (л.м. 6, 7, 8, 9, 10) в адрес юридического лица ООО «Транс-Сибирская лесная компания», содержащие требования об усилении принимаемых мер по недопущению распространения лесного пожара, в которых, как указано в жалобе, отсутствовало понуждение арендатора тушить пожар, фактически были направлены на организацию юридическим лицом противопожарных мероприятий.
При вынесении постановления должностным лицом не установлена степень вины юридического лица в совершении вменяемого правонарушения, которое в результате не получило надлежащей квалификации, поскольку протокол об административном правонарушении и вводная часть постановления должностного лица содержат указания о том, что ответственность за содеянное предусмотрена частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в то время как резолютивная часть постановления указывает, что юридическое лицо привлечено по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, данное обстоятельство получило надлежащую правовую оценку при рассмотрении административного дела судьей (данные изъяты) районного суда Иркутской области, с выводами суда в данной части следует согласиться.
Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При рассмотрении дела судья (данные изъяты) районного суда Иркутской области всесторонне, полно и объективно выяснил имеющие значение для дела обстоятельства, выводы судьи подробно мотивированы в тексте решения, и являются обоснованными.
Дело проверено в полном объеме. Обстоятельства, ставящие под сомнение законность и обоснованность решения судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 12 февраля 2015 года не установлены, основания для отмены отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л А:
решение судьи (данные изъяты) районного суда Иркутской области от 12 февраля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Транс-Сибирская лесная компания» оставить без изменения, жалобу начальника Территориального отдела Агентства лесного хозяйства Иркутской области по (данные изъяты) лесничеству К, - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано председателю Иркутского областного суда.
Судья Иркутского областного суда А.Л. Барская



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка