Решение Верховного Суда Республики Карелия от 19 ноября 2021 года №21-430/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2021 года Дело N 21-430/2021







19 ноября 2021 г.


г.Петрозаводск




Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Марковой Г.В. на постановление начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Карелия от 19 июля 2021 г. и решение судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 02 сентября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 19 июля 2021 г., оставленным без изменения по результатам судебного пересмотра, Маркова Г.В. была подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 250000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.
В поданной в вышестоящий суд жалобе Маркова Г.В. просит отменить постановление должностного лица и решение судьи и прекратить производство по настоящему делу в связи с недоказанностью факта совершения владельцем транспортного средства инкриминируемого деяния по приведенным в жалобе мотивам.
Заслушав объяснения защитника фио1, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Исходя из положений п.23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно чч.1, 2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного или тяжеловесного транспортного средства, нагрузка на ось которого более чем на два процента превышает допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Из положений п.6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200, следует, что крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.
Тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в приложениях N 2 и N 3.
В силу приложения N 1 предельно допустимые габариты установлены для всех транспортных средств по высоте - 4 метра, согласно приложению N 2 допустимая масса для пятиосного транспортного средства категории автопоезда седельные и прицепы составляет 40 тонн.
Приложением N 3 установлены значения допустимой нагрузки на оси транспортного средства для автомобильной дороги, рассчитанной на нормативную нагрузку 10 тонн на ось.
Из материалов дела следует, что за нарушение ст.31 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", п.23.5 Правил дорожного движения РФ и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом постановлением начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 19 июля 2021 г. Маркова Г.В. подвергнута наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 29 июня 2021 г. в 21 час 54 минуты на 13 км + 815 автодороги "Подъезд к пункту пропуска Сювяоро" в Лахденпохском районе РК движения принадлежащего Марковой Г.В. транспортного средства (...) (государственный регистрационный знак N) в отсутствие специального разрешения (общая масса транспортного средства составила 45 т при допустимой 40 т, величина превышения - 12,5%; фактическая осевая нагрузка на вторую ось составила 10,68 т при допустимой нагрузке 10 тонн/ось, величина превышения - 6,8%, фактическая осевая нагрузка на третью ось составила 7,76 т при допустимой нагрузке 7,5 тонн/ось, величина превышения - 3,46%, фактическая осевая нагрузка на четвертую ось составила 8,04 т при допустимой нагрузке 7,5 тонн/ось, величина превышения - 7,19%, фактическая осевая нагрузка на пятую ось составила 8,07 т при допустимой нагрузке 7,5 тонн/ось, величина превышения - 7,59%; общая высота транспортного средства составила 4 м 03 см при предельно допустимой высоте 4 м, превышение - 3 см).
Данное нарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Unicam WIM (идентификатор САМ14001580, поверка действительна до 06 ноября 2021 г.).
По результатам судебного пересмотра постановление должностного лица ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия о признании владельца транспортного средства виновным в совершении инкриминируемого деяния оставлено без изменения.
Доводы жалобы, сводящиеся к ошибочному установлению субъекта выявленного правонарушения, подверглись проверке судьей районного суда с последующим подробным правовым анализом, отраженном в судебном акте, не согласиться с которым оснований не имеется.
Представленные привлекаемым к ответственности лицом в обоснование своей позиции доказательства получили исчерпывающую оценку по правилам ст.26.11 КоАП РФ, и в данном случае с учетом конкретных установленных обстоятельств судья пришел к верному выводу о том, что применительно к ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании иного лица, не имеется.
Оснований ставить под сомнение полученные с использованием автоматической системы измерений параметров транспортных средств показания не имеется, однако при определении квалифицирующих признаков состава данного административного правонарушения не учтены следующие имеющие значение для правильного разрешения дела обстоятельства.
Диспозицией ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых параметров транспортного средства (массы, высоты, нагрузки на ось) на величину более 10, но не более 20 сантиметров (процентов).
Исходя из содержания постановления по делу об административном правонарушении, Марковой Г.В. вменено нарушение установленных нормами специального законодательства параметров транспортного средства по общей высоте и нагрузке на 2, 3, 4 и 5 оси.
Однако обозначенные должностным лицом величины приведенных выше параметров, за исключением общей массы транспортного средства, не превышают 10 сантиметров (процентов), в связи с чем выявленные нарушения в этой части не образуют объективную сторону противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подлежат исключению из объема предъявленного привлекаемому лицу обвинения.
Поскольку с учетом изложенного назначенное Марковой Г.В. наказание в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении владельцу транспортного средства административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного указанной правовой нормой.
При таких обстоятельствах постановление начальника ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Карелия от 19 июля 2021 г. и решение судьи Лахденпохского районного суда РК от 02 сентября 2021 г., вынесенные в отношении Марковой Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, подлежат изменению путем снижения с учетом применения положений чч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ размера административного штрафа до 125000 рублей.
В остальной части состоявшиеся по делу акты надлежит оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Карелия от 19 июля 2021 г. и решение судьи Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 02 сентября 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Маркова Г.В. изменить, снизив размер административного штрафа до 125000 рублей, в остальной части принятые по делу акты оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение судьи может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ N 1413, г.Санкт-Петербург, 190900).
Судья Н.А.Колбасова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка