Решение Иркутского областного суда от 15 октября 2020 года №21-430/2020

 
ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 октября 2020 года Дело N 21-430/2020
Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица - директора ООО "ХОРС" Коняева В.М. на определение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 6 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью "ХОРС" Коняева Владимира Михайловича,
установил:
Постановлением N ДЛ/Мк-13/20-16-07 начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Нижнеудинском районе Т. В.М. от 18 марта 2020 г. должностное лицо - директор общества с ограниченной ответственностью "ХОРС" Коняев Владимир Михайлович признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Директор ООО "ХОРС" Коняев В.М., не соглашаясь с вынесенным по делу постановлением, обратился с жалобой в Нижнеудинский городской суд Иркутской области.
Определением судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 6 мая 2020 г. жалоба директора ООО "ХОРС" Коняева В.М. на постановление должностного лица возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока для обжалования.
В жалобе, поданной в Иркутский областной суд, директор ООО "ХОРС" Коняев В.М. просит об отмене определения судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 6 мая 2020 г, приводя доводы об его незаконности и необоснованности, поскольку срок обжалования не пропущен.
Директор Коняев В.М., как должностное лицо ООО "ХОРС", надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения Иркутским областным судом жалобы, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении материалов дела в его отсутствие, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие названного лица.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении N ДЛ/Мк-13/20-16-07, судебного дела по жалобе N 12-43/2020, проанализировав доводы жалобы и приложенные к ней документы, прихожу к следующим выводам.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 1 статьи 30.3 названного Кодекса жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Возвращая жалобу директора Коняева В.М., как должностного лица ООО "ХОРС" на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Нижнеудинском районе Т. В.М. от 18 марта 2020 г. без рассмотрения, судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области сделал вывод о том, что она подана за пределами установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока обжалования, поскольку жалоба поступила непосредственно в суд 9 апреля 2020 г., ходатайство о его восстановлении не заявлено.
Вместе с тем данный вывод судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области и принятое им решение обоснованными признать нельзя.
Как усматривается из материалов дела, 18 марта 2020 г. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Нижнеудинском районе Т. В.М. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО "ХОРС" Коняева В.М. (л.д.58-64).
Копия указанного постановления вручена директору ООО "ХОРС" Коняеву В.М. в день вынесения - 18 марта 2020 г., о чем имеются собственноручно проставленная подпись Коняева В.М. (л.д. 64).
Таким образом, срок обжалования постановления должностного лица от 18 марта 2020 г. истекал 30 марта 2020 г.
Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора (66516145002039), размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru (далее - данные почтового идентификатора) и копии кассового чека, жалоба на постановление должностного лица подана директором ООО "ХОРС" Коняевым В.М. 27 марта 2020 г.
При этом директор ООО "ХОРС" Коняев В.М. утверждает, что именно 27 марта 2020 г. жалоба направлена в Нижнеудинский городской суд Иркутской области посредством почтовой связи, в том числе одновременно с еще четырьмя жалобами на иные постановления, и согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (66516145002039) получена адресатом 3 апреля 2020 г., а не 9 апреля 2020 г., как указано в обжалуемом определении.
Данный довод материалами дела не опровергается.
Так в материале судебного дела по жалобе N 12-43/2020, имеется копия жалобы директора ООО "ХОРС" Коняева В.М. на постановление должностного лица от 18 марта 2020 г., которая содержит исходящие данные N 33 от 27 марта 2020 г. При этом входящий штамп Нижнеудинского городского суда Иркутской области с указанием даты поступления и номера регистрации (с указанием способа поступления жалобы) на указанной копии жалобы отсутствует (л.д.2-5). Выписка из протокола распределения дел от 9 апреля 2020 г. (л.д.1), свидетельствует только о дате распределения дела судье.
Согласно части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения следует толковать в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.
Таким образом, с учетом положений указанной нормы, данных почтового идентификатора и того обстоятельства, что опровергнуть утверждение заявителя не представляется возможным, необходимо исходить из того, что жалоба на постановление должностного лица подана им 27 марта 2020 г. в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований, препятствующих принятию к рассмотрению соответствующей жалобы по основанию, указанному в обжалуемом определении, не имелось.
При таких обстоятельствах определение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 6 мая 2020 г. о возвращении жалобы без рассмотрения подлежит отмене, а дело - возвращению в Нижнеудинский городской суд Иркутской области на стадию принятия жалобы, поданной директором ООО "ХОРС" Коняевым В.М. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Нижнеудинском районе Т. В.М. от 18 марта 2020 г., к рассмотрению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Жалобу директора ООО "ХОРС" Коняева В.М. удовлетворить.
Определение судьи Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 6 мая 2020г. о возвращении жалобы без рассмотрения, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "ХОРС" Коняева Владимира Михайловича отменить.
Дело возвратить в Нижнеудинский городской суд Иркутской области на стадию принятия жалобы, поданной директором ООО "ХОРС" Коняевым В.М. на постановление N ДЛ/Мк-13/20-16-07 начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Нижнеудинском районе Т. В.М. от 18 марта 2020 г., к рассмотрению.
Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка