Решение Смоленского областного суда от 11 декабря 2019 года №21-430/2019

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 декабря 2019 года Дело N 21-430/2019
Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., при секретаре Гуляевой И.А., рассмотрев жалобу Администрации Муниципального образования <данные изъяты> на решение судьи Духовщинского районного суда Смоленской области от 06 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава <данные изъяты> УФССП России по Смоленской области от 24.05.2019г., оставленным без изменения решением судьи Духовщинского районного суда Смоленской области от 05.08.2019г., Администрация муниципального образования <данные изъяты> Смоленской области (далее - Администрация) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
На данное решение судьи Администрацией была подана жалоба, которая решением судьи Смоленского областного суда от 18.09.2019г. удовлетворена, решение судьи Духовщинского районного суда Смоленской области от 05.08.2019г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в тот же суд.
Решением судьи Духовщинского районного суда Смоленской области от 06.11.2019г. постановление от 24.05.2019г. оставлено без изменения, жалоба Администрации - без удовлетворения.
В рассматриваемой жалобе Администрация ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда от 06.11.2019г., ссылаясь на его незаконность и необоснованность, а также истечение двухмесячного срока привлечения к административной ответственности.
Податель жалобы Глава Администрации Иванков А.Н. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Ознакомившись с доводами жалобы, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии со ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
В силу ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что (дата) на основании исполнительного документа N от 23.08.2016г. об обязании Администрации <данные изъяты> в срок до 01.04.2017г. оборудовать кладбище, расположенное в ... стоянкой для автотранспорта, урнами для сбора мусора, а также площадкой для мусоросборников с твердым покрытием и ограждением, судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство N, должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена Главой Администрации Иванковым А.Н. 26.04.2017г.
Требования исполнительного документа в срок для добровольного исполнения Администрацией не выполнены. 22.08.2017г. вынесено постановление о взыскании с Администрации исполнительского сбора.
Постановлением судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> УФССП России по Смоленской области 02.10.2017г. Администрации установлен срок для исполнения исполнительного документа до 30.11.2017г.
Постановлениями и.о. начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя от 11.12.2017г. и от 04.05.2018г. Администрация привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15, ч.2 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.
05.04.2019 г. судебным приставом-исполнителем было вынесено требование о назначении нового срока для исполнения исполнительного документа: в 7-дневный срок со дня получения настоящего требования, данное требование было получено Администрацией 23.04.2019г.
В соответствии с ч.2 ст.15 Федерального закона "Об исполнительном производстве" сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
В силу ст.4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами закона, срок исполнения данного требования начал исчисляться со дня, следующего за днем получения требования, то есть с 24.04.2019г., его окончание пришлось на 07.05.2019г.
По результатам проведенной 07.05.2019 г. проверки составлен акт о совершении исполнительных действий, в котором зафиксировано неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований.
08.05.2019 г. по данному факту судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> УФССП России по Смоленской области в отношении данного юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава <данные изъяты> УФССП России по Смоленской области от 24.05.2019г. Администрация привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Таким образом, поскольку в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, Администрация <данные изъяты> Смоленской области требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнила, то данное юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Факт совершения и виновность Администрации <данные изъяты> Смоленской области в инкриминируемом правонарушении подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены судьей первой инстанции в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ и сомнений не вызывают.
Административное наказание, назначено Администрации в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым, соответствующим требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы об истечении двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности не принимаются, как основанные на неправильном толковании норм процессуального права.
Так, в силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Администрации дела об административном правонарушении, имели место 07.05.2019г.
Следовательно, срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, начал исчисляться с 08.05.2019г. и на день вынесения постановления по делу об административном правонарушении должностным лицом 24.05.2019г. не истек.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену принятых по настоящему делу постановления и решения ни должностным лицом, ни судьей районного суда не допущено.
Таким образом, решение судьи, вынесенное с учетом обстоятельств дела, подтвержденных совокупностью исследованных доказательств, является законным, оснований для его отмены и удовлетворения жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
Решение судьи Духовщинского районного суда г. Смоленска от 06 ноября 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Администрации <данные изъяты> Духовщинского района Смоленской области оставить без изменения, а жалобу Главы Администрации - без удовлетворения.
Судья М.В. Туникене


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка