Решение Кемеровского областного суда от 21 июля 2021 года №21-429/2021

КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 21-429/2021
Судья Кемеровского областного суда Рюмина О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Мазиной Анны Евгеньевны
по ее жалобе на постановление Государственного инспектора Центрального Межрегионального Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее по тексту Центральное МУГАДН) от 23 октября 2018 года и решение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 24 марта 2021 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Государственного инспектора Центрального МУГАДН Оборского Н.Л. N 10673342183415277295 от 23.10.2018 Мазина А.Е. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Мазина А.Е. в жалобе просит постановление отменить, ссылаясь на нарушения порядка и сроков привлечения к административной ответственности, а также на то, что принадлежащее ей транспортное средство двигалось по дороге общего пользования федерального значения после произведенной оплаты, что подтверждается маршрутной картой. Кроме того, срок давности привлечения ее к административной ответственности истек.
Решением судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 24.03.2021 указанное постановление изменено, действия Мазиной А.Е. переквалифицированы с ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, наказание назначено в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе Мазина А.Е. просит вынесенные акты отменить, в обоснование приводит аналогичные доводы, изложенные в жалобе на постановление должностного лица.
Участники процесса о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Частью 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершенное повторно движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В силу ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств (ч. 6).
В силу п. 10.2 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее по тексту Правил), маршрутная карта может быть использована в течение срока ее действия для движения одного транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в соответствии с указанным в ней маршрутом в одном направлении в дату и время, указанные в маршрутной карте.
Согласно п.п. "в" п. 12 Правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте.
Как следует из материалов дела, 15.10.2018 в 11:17:21 на 171 км 138 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь", Кемеровская область, собственник (владелец) транспортного средства марки "МАЗ 544008-060-031 грузовой тягач седельный" с г/н N (N), Мазина А.Е., в нарушение требований п. 1 ст.31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" допустила повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Указанные обстоятельства зафиксированы с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства "Платон", имеющего действительное свидетельство о поверке, достоверность показаний которого, сомнений не вызывает.
Установленные по делу обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым судом первой инстанции дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ судьей городского суда при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что принадлежащее Мазиной А.Е. транспортное средство двигалось по дороге общего пользования федерального значения после произведенной оплаты, являлись предметом проверки судом городского суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебном акте.
Так, по делу установлено, что транспортное средство марки "МАЗ 544008-060-031 грузовой тягач седельный" с г/н N, двигалось в указанные в постановлении о назначении административного наказания дату и время по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь", Кемеровская область в направлении Юрга-Кемерово.
Согласно имеющемуся в материалах дела ответу на запрос из ООО "РТ-Инвест Транспортные системы" собственником транспортного средства с г/н N является Мазина А.Е.
На момент фиксации правонарушения проезда 15.10.2018 г. в 11:17:21 на 171 км. 138 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 "Сибирь", за транспортным средством с г/н N не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, отсутствовала оформленная маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку автомобильной дороги общего пользования в направлении Юрга-Кемерово. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.
На момент фиксации проезда на транспортное средство с г/н N оформлено пять маршрутных карт, из которых:
- N 5128000170167007, N 5128000136238009 не предполагают проезд по участку автомобильной дороги в зоне данной Системы контроля;
- N 5128000170110007 не предполагает проезд по данной автомобильной дороге общего пользования федерального значения;
- N 5128000118764006 предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении фиксации, но при этом маршрутная карта использована ранее 09.10.2018 в 15:59:41;
- N 5128000107513000 предполагает проезд по обозначенному участку данной автомобильной дороги общего пользования федерального значения в направлении обратном зафиксированному на Системе контроля.
Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в отношении транспортного средства с г/н N не внесена. Наличие денежных средств в указанный временной интервал не свидетельствует о внесении платы на момент фиксации транспортного средства с г/н N.
Учитывая изложенное, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что принадлежащее Мазиной А.Е. транспортное средство г/н N, двигалось по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что свидетельствует о наличии в действиях Мазиной А.Е. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Придя к выводу о том, что постановлении от 14.08.2018 о привлечении Мазиной А.Е. к административной ответственности, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ не содержит сведений о вступлении указанного постановления в законную силу, в связи с чем отсутствуют доказательства повторного совершения Мазиной А.Е. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, судья городского суда верно переквалифицировал действия Мазиной А.Е. с ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы об истечении срока давности привлечения Мазиной А.Е. к административной ответственности суд находит несостоятельными.
Административное правонарушение Мазиной А.Е. совершено 15.10.2018, к административной ответственности Мазина А.Е. привлечена 23.10.2018.
Таким образом, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Мазиной А.Е. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, составляющий 2 месяца, не нарушен.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание в виде административного штрафа назначено Мазиной А.Е. в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с учетом требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ и конкретных обстоятельств дела, является справедливым.
Постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, содержит обязательные сведения, в частности, описание события правонарушения.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно, все доказательства, в том числе и представленные Мазиной А.Е., исследованы, им дана надлежащая оценка, в судебном решении указано, по каким основаниям приняты одни доказательства и отвергнуты другие. Решение судьи мотивировано, подтверждается материалами дела.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с постановлением должностного лица и решением суда, не является основанием к отмене данного судебного акта, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.
Оснований для отмены состоявшегося по делу решения и постановления должностного лица, как ставится об этом вопрос в жалобе, не имеется.
Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Юргинского городского суда Кемеровской области от 24 марта 2021 года и постановление Государственного инспектора Центрального МУГАДН N 10673342183415277295 от 23 октября 2018 года оставить без изменения, жалобу Мазиной А.Е. - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.
Судья О.С. Рюмина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка