Дата принятия: 03 июня 2020г.
Номер документа: 21-428/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2020 года Дело N 21-428/2020
Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев в судебном заседании 3 июня 2020 г. в г. Перми жалобу Галкина Александра Анатольевича на постановление заместителя Врио заместителя начальника ОГИБДД (дислокация с. Елово) МО МВД России "Осинский" от 25 февраля 2020 г., решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 23 марта 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы
установил:
постановлением заместителя Врио заместителя начальника ОГИБДД (дислокация с. Елово) МО МВД России "Осинский" от 25 февраля 2020 г. Галкин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Решением судьи Осинского районного суда Пермского края от 23 марта 2020 г. постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Галкина А.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Галкин А.А. просит об отмене состоявшихся по делу актов как незаконных, ссылаясь на то, что субъектом правонарушения он не является. Использовал транспортное средство в личных целях, согласно представленной декларации он не имеет прибыли от данного вида деятельности, грузовыми перевозками не занимается. Тахограф на транспортное средство обязанности устанавливать не имеет.
В судебном заседании в краевом суде Галкин А.А., извещенный надлежаще, участия не принимал.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья краевого суда оснований к отмене или изменению состоявшихся по делу актов не находит.
В соответствии с частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства" N 36 от 13 февраля 2013 г. (далее по тексту - Приказом Минтранса России N 36 от 13 февраля 2013 г.) утверждены Требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.
Категории и виды транспортных средств, подлежащих оснащению тахографами, а также транспортные средства, освобождаемые от данной обязанности, указаны в Приложении N 2 к Приказу Минтранса России N 36 от 13 февраля 2013 г., из которого следует, что транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N 2), выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории РФ, оснащаются тахографами.
На основании подпункта 1 пункта 4 Требований к тахографам карта водителя - обеспечивает идентификацию и аутентификацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя;
В соответствии с пунктом 4 Приложения N 3 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства в тахографе используются карты водителя, мастерской, предприятия, контролеров, соответствующие требованиям к тахографам, устанавливаемым на транспортное средство (приложение N 1 к настоящему Приказу), сведения о которых включены ФБУ "Росавтотранс" в перечне сведений о моделях карт.
Согласно пункта 9 Приложения N 3 Требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства водители транспортных средств обязаны:
1) перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя);
3) изъять карту водителя из слота тахографа при завершении ежедневного периода работы (окончание смены, рабочего дня) после запроса тахографа о завершении соответствующего периода работы и о подтверждении или вводе названия места, в котором завершился ежедневный период работы;
9) обеспечить эксплуатацию тахографа в соответствии с настоящими Правилами использования тахографов, установленных на транспортных средствах, и руководством по эксплуатации организации - изготовителя тахографа.
Из материалов дела следует, что основанием для вынесения в отношении Галкина А.А. постановления о назначении административного наказания по части 2 статьи 11.23 КоАП РФ, послужил тот факт, что 15 февраля 2020 г. в 13.40 час. на 192 км. автодороги "Кукуштан-Чайковский" Галкин А.А. выпустил на линию автомашину марки "VOLVO FM-TRUCK", государственный регистрационный знак ** с нарушением правил использования тахографов, установленных на транспортных средствах, предусмотренных Приложением N 3 Приказа Минтранса России N 36 от 13 февраля 2013 г., а именно Галкин А.А. управлял транспортным средством без карты водителя.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Галкина А.А. протокола об административном правонарушении и привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ.
Факт совершения Галкиным А.А. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРИП в отношении ИП Галкина А.А., объяснением Галкина А.А., в котором он указывает, что в его автомобиле марки "VOLVO FM-TRUCK", государственный регистрационный знак **, установлен тахограф, но 15 февраля 2020 г. он ездил на нем в песчаный карьер в личных целях, без карты водителя, и иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Отказывая в удовлетворении жалобы об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 25 февраля 2020 г., судья районного суда обоснованно исходил из того, что обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении Галкиным А.А. административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ.
Факт выпуска транспортного средства на линию с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств и привлекаемым не оспаривался.
Утверждение о том, что Галкин А.А. не является субъектом данного административного правонарушения основано на ошибочном толковании закона и правильно отклонено судьей районного суда.
Доводы Галкина А.А. о том, что транспортное средство не подлежит оснащению тахографом в связи с тем, что не используется для коммерческих перевозок, были предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отклонены.
Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", который в части оснащения транспортных средств тахографами отсылает к положениям нормативных правовых актов государств - членов Таможенного союза, определяет коммерческую перевозку как перевозку пассажиров или грузов колесными транспортными средствами, связанную с осуществлением предпринимательской деятельности.
Материалами дела достоверно подтверждено, что Галкин А.А. осуществляет коммерческую перевозку груза, что следует из выписки из ЕГРИП одним из видов деятельности ИП Галкина А.А. является деятельность автомобильного грузового транспорта, в грузовой автомашине заявителя марки"VOLVO FM-TRUCK", государственный регистрационный знак **, в этих же целях, согласно положений приказа Минтранса России N 36 от 13 февраля 2013 г. был установлен тахограф.
Следовательно, утверждение заявителя о том, что автомобиль им использовался в личных целях несостоятельно, опровергается имеющимися в материалах дела доказательствами.
Доводы об отсутствии прибыли от деятельности по грузовым перевозкам не свидетельствуют об отсутствии состава вмененного административного правонарушения.
Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки должностного лица и судьи районного суда, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении акта.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, установленными на их основании обстоятельствами, и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и действующего законодательства не свидетельствует о том, что нарушены нормы материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования в части законности и обоснованности привлечения к административной ответственности.
Постановление о привлечении Галкина А.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Галкину А.А. в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 статьи 11.23 КоАП РФ.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Галкина А.А. допущено не было.
При таких обстоятельствах основания для изменения, либо отмены постановления должностного лица и решения судьи районного суда и удовлетворения жалобы отсутствуют.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,
решил:
постановление заместителя Врио заместителя начальника ОГИБДД (дислокация с. Елово) МО МВД России "Осинский" от 25 февраля 2020 г., решение судьи Осинского районного суда Пермского края от 23 марта 2020 г. оставить без изменения, жалобу Галкина Александра Анатольевича - без удовлетворения.
Судья: подпись.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
