Решение Воронежского областного суда от 10 июля 2019 года №21-428/2019

ВОРОНЕЖСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 10 июля 2019 года Дело N 21-428/2019
"10" июля 2019 года судья Воронежского областного суда Меремьянин Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава-исполнителя Логиновой А.И. по доверенности в интересах заместителя старшего судебного пристава МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Кузьмина А.В. на решение судьи Советского районного суда города Воронежа от 03 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Домостроительный комбинат", расположенного по адресу: <адрес>,
(судья районного суда Сушкова С.С.)
установил:
постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Кузьмина А.В. от 13 марта 2019 года акционерное общество "Домостроительный комбинат" (далее - АО "ДСК") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда города Воронежа
от 03 июня 2019 года постановление отменено, производство по делу прекращено на основании недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе судебного пристава-исполнителя Логиновой А.И. по доверенности в интересах заместителя старшего судебного пристава МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Кузьмина А.В. ставится вопрос об отмене решения судьи районного суда.
04.07.2019 года по делу был объявлен перерыв до 14 часов 10.07.2019 года.
В судебное заседания явился защитник Скобелкин Е.Ю. в интересах ОА "ДСК". Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом. Считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив в полном объеме материалы дела, доводы жалобы, заслушав защитника Скобелкина Е.Ю., возражавшего против удовлетворения доводов жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу части 1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.10.2014 г. на основании исполнительного листа, выданного Советским районным судом г.Воронежа от 07.10.2014 года судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Воронежа было возбуждено исполнительное производство N N об обязании АО "Домостроительный комбинат" выполнить работы по устранению недостатков, допущенных при строительстве многоквартирного <адрес>А по <адрес>.
20.08.2015 г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП Богдановой Л.А. было вынесено постановление о взыскании с АО "ДСК" исполнительского сбора в сумме 50000 руб.
16.02.2018г. указанное исполнительное производство было принято к исполнению судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области Кузьминым А.В.
Извещением от 06.07.2018г. судебного пристава-исполнителя Тарасова Ю.Г. АО "ДСК" было вызвано на 09.07.2018г. для участия в совершении исполнительных действий и разъяснения вопросов требующих специальных познаний.
Сообщением судебного пристава-исполнителя Зинченко А.А.
от 03.10.2018г. АО "ДСК" было извещено о том, что 15.10.2018г. состоится выход по адресу: <адрес>А, <адрес>, с целью установления объемов работ, необходимых для выполнения, в целях исполнения решения суда.
Экспертные исследования, связанные с исполнением АО "ДСК" требований исполнительного документа, проводились по поручению судебного пристава-исполнителя Советского РОСП г. Воронежа до передачи данного исполнительного производства в МРОСП по ОИП несколько раз в течение 2016- 2017г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Зинченко А.А. МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области от 18.12.2018г. перед специалистом ОСП ООО "НЭОО "Эксперт" поставлены вопросы, связанные с исполнением требований исполнительного документа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Зинченко А.А. МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области от 18.12.2018г. перед специалистом ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Воронежской области поставлены вопросы, связанные с исполнением требований исполнительного документа.
Постановлением заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Кузьминым А.В. МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области от 26.12.2018г. изменены вопросы, поставленные судебным приставом-исполнителем Зинченко А.А. в постановлении от 18 декабря 2019 года перед специалистом ОСП ООО "НЭОО "Эксперт".
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кулешовой Е.В. МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области от 25.01.2019г. отозвано постановление судебного пристава-исполнителя от 18.12.2018г., которым были поставлены вопросы перед специалистом ОСП ООО "НЭОО "Эксперт", связанные исполнением требований исполнительного документа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кулешовой Е.В. МРОСП ОИП УФССП России по Воронежской области от 25.01.2019г. частично удовлетворено ходатайство взыскателя ФИО9 в части определения вопросов, связанных с исполнением требований исполнительного документа, для привлечена специалиста.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области от 10.01.2019г. должнику ОАО "ДСК" бы установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 18.01.2019г., при этом в указанном постановлении отражено, что должником не исполнены в установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области от 17.01.2019г. срок, установленный для исполнения требований исполнительного документа постановлением от 10.01.2019г., продлен до 23.01.2019г.
Постановлением заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области от 13.03.2019г. АО "Домостроительный комбинат" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Отменяя постановление должностного лица, и прекращая производство по делу, судья районного суда обоснованно пришел к выводу о том, что по настоящему делу не доказаны обстоятельства, на основании которых вынесено постановление должностным лицом службы судебных приставов.
В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч.2). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч.3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).
Как верно было установлено судьей, материалы дела об административном правонарушении не содержат достоверных доказательств, подтверждающих факт неисполнения должником требований исполнительного документа по истечении установленного судебным приставом-исполнителем вновь установленного срока, отсутствует протокол осмотра либо акт выхода на место, где должником должны были быть исполнены исполнительные действия.
Кроме того, до 2017 года в указанном исполнительном производстве исполнение требований исполнительного документа проверялось с участием специалистов посредством экспертных заключений, исследований либо исполнением специалистом поручения судебного пристава-исполнителя. Постановлениями от 18.12.2018г., от 26.12.2018г., от 25.01.2019г. судебными приставами был определен список вопросов, связанных с исполнением должником требований исполнительного документа.
При этом материалы дела об административном правонарушении каких-либо экспертных заключений, исследований специалистов с выходом на место совершения исполнительных действий не имеется, ответы специалиста на вопросы, поставленные в указанных постановлениях, не получены. Каким-либо иным способом проверка исполнения либо неисполнения должником требований исполнительного документа после 23.01.2019г. судебным приставом-исполнителем не проводилась.
Оснований не согласиться с установленными по делу фактическими обстоятельствами и проведенной судьей оценкой представленных в дело доказательств не имеется.
Учитывая возражения лица, привлекаемого к административной ответственности о том, что требования исполнительного документа АО "ДСК" выполнены и в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ, судья районного суда пришла к правильному выводу об отмене оспариваемого постановления и прекращении производства по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Доводы жалобы о взыскании с должника неустойки за неисполнение решения суда уже были приведены при рассмотрении дела судьей районного суда, получили надлежащую оценку и были обоснованно отклонены по тем основаниям, что срок для исполнения требований исполнительного документа был продлен судебным приставом-исполнителем до 23 января 2019 года.
Другие доводы жалобы касаются вопросов несоответствия проведенных АО "ДСК" работ по исполнению требований исполнительного документа, вместе с тем, как было указано выше, в материалы дела не представлено убедительных доказательств, которые бы указывали на неисполнение требований исполнительного документа по окончанию продленного судебным приставом срока - 23.01.2019г.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст.30.6, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Советского районного суда города Воронежа
от 03 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу судебного пристава-исполнителя Логиновой А.И. без удовлетворения.
Судья областного суда Р.В. Меремьянин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка