Решение Смоленского областного суда от 19 декабря 2018 года №21-428/2018

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 19 декабря 2018 года Дело N 21-428/2018
Судья Смоленского областного суда Савушкина О.С. при секретаре Кадилине А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дюбановой Г.В. на решение судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 23 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Дюбановой Г.В.,
установил:
постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (Центральное МУГАДН) от 21 сентября 2018 года Дюбанова Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 23 ноября 2018 года постановление оставлено без изменения.
В рассматриваемой жалобе Дюбанова Г.В. просит отменить решение судьи, производство по делу прекратить.
В Смоленском областном суде Дюбанова Г.В. поддержала доводы жалобы.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.
Согласно подпункту "б" п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Как следует из материалов дела, 13 сентября 2018 года в 17:04:16 по адресу: ... автомобильной дороги общего пользования федерального значения А 130 "Рославль-граница с Белоруссией" Смоленской области собственник транспортного средства марки "<данные изъяты>", государственный регистрационный знак N (<данные изъяты>) Дюбанова Г.В., в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ допустила повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон N N, свидетельство о поверке N N действительно до 08.06.2020.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано совершенное правонарушение, сомнений не вызывает.
Факт повторного движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда Дюбанова Г.В. не отрицает.
Дюбанова Г.В. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Доводы жалобы Дюбановой Г.В. не могут служить основанием для отмены принятых по делу постановления должностного лица и решения судьи.
Так, довод о неправомерности привлечения к административной ответственности в силу того, что транспортное средство не было внесено в реестр системы взимания платы, тогда как такое внесение происходит на основании заявления владельца транспортного средства, является несостоятельным, поскольку обязанность по внесению такой платы в силу статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ возникает при движении по автодорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, имеющего максимальную массу свыше 12 тонн. В силу объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, привлечению к административной ответственности подлежат не только владельцы транспортных средств, зарегистрированных в системе "Платон".
Довод жалобы о том, что Дюбанова Г.В. уплачивает транспортный налог, одним из основных назначений которого является содержание в приемлемом состоянии автодорог, в силу чего отсутствуют основания полагать, что она не вносит плату в счет возмещения вреда автодорогам, основаны на ошибочном толковании приведенных выше норм материального права, исходя из которых предусмотренный статьей 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ обязательный платеж взимается в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и относится к неналоговым доходам федерального бюджета. Данная правовая позиция отражена Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 31.05.2016 N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 31.1 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" и статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы".
Вопреки доводам жалобы, при привлечении к административной ответственности Дюбановой Г.В. положения Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" нарушены не были, поскольку в постановлении приведены сведения о транспортном средстве и его владельце, подлежащие обязательному учету с внесением в банки данных о владельцах транспортных средств при регистрации транспортного средства.
Таким образом, судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление должностного лица правильно оценил установленные по делу обстоятельства с учетом собранных и исследованных доказательств, с соблюдением требований статей 26.11, 24.1 и 26.1 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену или изменение решения судьи, не допущено.
Порядок и срок давности привлечения Дюбановой Г.В. к административной ответственности по делу не нарушены.
При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Рославльского городского суда Смоленской области от 23 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Дюбановой Г.В. оставить без изменения, а ее жалобу - без удовлетворения.
Судья О.С. Савушкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка