Решение Приморского краевого суда

ПРИМОРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 мая 2021 года Дело N 21-427/2021

Судья Приморского краевого суда Кубатова О.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО "Тандем" Побережной Н.И. на решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя руководителя инспекции - начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края от 08 февраля 2021 года директор ООО "Тандем" Побережная Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 23 марта 2021 года данное постановление оставлено без изменения, жалоба Побережной Н.И. - без удовлетворения.

В жалобе директора ООО "Тандем" Побережной Н.И. ставится вопрос об отмене решения судьи и прекращении производства по данному делу.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав объяснения Побережной Н.И. и её защитника Козьменко Д.Ю., считаю, что оснований для отмены решения судьи не имеется.

Ответственность по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса РФ.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в данном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (пункт 16 статьи 161 Жилищного кодекса РФ).

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2013 года N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, ООО "Тандем" осуществляет предпринимательскую деятельность на основании лицензии N от ДД.ММ.ГГГГ в сфере управления многоквартирными домами и представляет коммунальные услуги жильцам домов, находящихся в управлении компании, в том числе, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 40 минут до 12 часов 10 минут сотрудником государственной жилищной инспекции Приморского края на основании обращения гражданина проведено обследование общедомового имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что на лестничной площадке первого и второго этажа МКД имеются наслоения грязи и пыли, пыль на подоконниках и иных элементах лестничных маршей, пыль на перилах, входных дверях, оконных проемах. Помещение лифтового холла с расположенным в нем мусоропроводом находится в неудовлетворительном санитарном состоянии. На полу кабины лифта имеется бытовой мусор. При обследовании общего коридора второго этажа МКД выявлены следы пыли и грязи на полу, стенах, подоконниках. Присутствует паутина в углах стен коридора на высоте 20-30 см от пола. Следов проведения влажной уборки не выявлено. Требуется уборка помещений мест общего пользования.

Кроме того, при обследовании общего коридора второго этажа МКД установлено, что этажные электрические щиты не обеспечивают их безопасное использование, на момент осмотра открыты, не имеют запорных устройств, доступ к электрооборудованию напряжением 220 Вольт не ограничен. Отдельные конструктивные элементы этажных электрических щитов (крышки), отделяющие электропроводку от воздействия внешних факторов, отсутствуют.

Таким образом, ООО "Тандем" нарушены пункты 10, 11, 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, пункт 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года N 290 и пункты 5.6.2, 5.8.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ Побережная Н.И. является директором ООО "Тандем".

Факт совершения Побережной Н.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, а именно: актом обследования общего имущества МКД от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями фототаблиц; лицензией на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами N от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ; договором управления многоквартирным домом N от ДД.ММ.ГГГГ года с приложением; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда верно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях директора ООО "Тандем" Побережной Н.И. вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют смывы патогенной флоры, которые проводятся с учетом методических рекомендаций N несостоятельны, поскольку N "Методические указания по санитарно-бактериологическому контролю на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами" применяются только на предприятиях общественного питания и торговли пищевыми продуктами. Кроме того, данный документ признан утратившим силу 04.12.2020 года.

Утверждение в жалобе о том, что основанием для проведения административным органом внеплановой проверки являлось Решение оперативного штаба Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и проверка проведена с нарушением положений Федерального закона N 294-ФЗ, несостоятельно, поскольку обследование многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> проведено на основании части 2 статьи 9 и части 1 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ от 02 мая 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в целях рассмотрения обращения гражданина - собственника помещения вышеуказанного МКД.

В постановлении заместителя руководителя инспекции - начальника Уссурийского территориального отдела государственной жилищной инспекции Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ и решении судьи Уссурийского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ имеется ссылка на нарушение Побережной Н.И. Постановления Губернатора Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ N 21-пг и Решения оперативного штаба Приморского края от 09 апреля 2020 года, однако нарушения данных Постановления и Решения не может вменяться в вину Побережной Н.И., поскольку данные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административном правонарушении, что Побережной Н.И. не вменяется.

Однако, ссылка на данные нарушения не является основанием для отмены законных и обоснованных решений по данному делу, поскольку существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены правильно, нарушений процессуальных требований, влекущих отмену принятого по делу решения не установлено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Административное наказание назначено директору ООО "Тандем" Побережной Н.И. в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и является минимальным.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

решение судьи Уссурийского районного суда Приморского края от 23 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - директора ООО "Тандем" Побережной Н.И. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Кубатова О.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка