Дата принятия: 03 июля 2020г.
Номер документа: 21-427/2020
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 3 июля 2020 года Дело N 21-427/2020
Судья Астраханского областного суда Стёпин А.Б. при секретаре Тутариновой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кубенко ФИО6 на решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 19 мая 2020 года, постановление заместителя начальника отдела автодорожного надзора, разрешительной и лицензионной деятельности Волжского межрегионального управления государственного надзора от 20 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ- Югнефтепродукт",
установил:
постановлением заместителя начальника отдела автодорожного надзора, разрешительной и лицензионной деятельности Волжского межрегионального управления государственного надзора N 003112 от 20 февраля 2020 года общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Югнефтепродукт" привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300000 рублей.
Решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 19 мая 2020 года постановление от 20 февраля 2020 года жалоба защитника Решетниковой И.Н. оставлена без удовлетворения.
В жалобе защитником Кубенко А.Г. ставится вопрос об отмене решения суда и постановления от 20 февраля 2020 года ввиду их отсутствия вины в совершении административного правонарушения, прекращении производства по делу по основаниям отсутствия состава.
Выслушав защитника Решетникову И.Н. поддержавшую жалобу, представителя Волжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора Коровина А.М. не согласившегося с жалобой, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения суда и постановления об административном правонарушении не нахожу.
В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 15 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог", утвержденного решением комиссии Таможенною союза от 18 октября 2011 года N 827 соответствие автомобильных дорог и дорожных сооружений на них настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требований к безопасности непосредственно либо выполнением требований международных и региональных стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов государств - членов Таможенного союза, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований принятого технического регламента Таможенного союза и необходимых для осуществления оценки (подтверждения) соответствия (статья 4).
Согласно статье 22 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что размещение объектов дорожного сервиса в границах полосы отвода автомобильной дороги должно осуществляться в соответствии с документацией по планировке территории и требованиями технических регламентов. Размещение объектов дорожного сервиса в границах придорожных полос автомобильной дороги должно осуществляться с учетом требований части 8 статьи 26 настоящего Федерального закона (часть 1). Объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками, и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходноскоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения (часть 6).
ГОСТом 33475-2015 "Дороги автомобильные общего пользования. Геометрические элементы. Технические требования" установлено, что переходноскоростная полоса должна иметь такую же ширину, что и основная полоса движения. Длину переходно-скоростной полосы и участка отвода ее ширины следует принимать в соответствии с требованиями национальных стандартов или иных нормативных актах по проектированию дорог (пункт 3.25).
Исходя из требований ГОСТа 33062-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса" размещение и эксплуатация объектов дорожного и придорожного сервиса должно осуществляться при соблюдении требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, установленных законодательством государств (пункт 5.1.6). Объекты дорожного и придорожного сервиса должны быть обеспечены безопасным и удобным доступом с устройством переходно-скоростных полос (пункт 5.1.11).
Из материалов дела следует, что общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОИЛ-Югнефтепродукт" осуществляет эксплуатацию переходно-скоростной полосы торможения/разгона объекта (АЗС 30653) с примыканием к автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-22 (М-6) "Каспий"
автомобильная дорогаМ-4 "Дон-Тамбов-Волгоград-Астрахань" км1253 слева.
23 января 2020 года при проведении Волжским межрегиональным управлением автодорожного государственного надзора обследования (осмотра) участка автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-22 "Каспий" км 1361+000 - км 1034+630, проходящего по территории Астраханской области, выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 014/2011 "Безопасность автомобильных дорог". На участке автомобильной дороги федерального значения Р-22 "Каспий" км1253 переходно-скоростная полоса торможения/разгона не соответствует нормативным требованиям, ширина которой равна Зм 35см и Зм 42см вместо нормативной Зм 50см, чем нарушены требования Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Распоряжения Правительства Российской Федерации "Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации", пункт 3.25 ГОСТа 33475-2015, пункты 5.1.6, 5.1.11 ГОСТа 33062-2014.
Указанные обстоятельства подтверждаются актами контрольного осмотра (систематического наблюдения) автомобильной дороги общего пользования N 16-П от 24 января 2020 года и 23 января 2020 года (л.д. 42-44, 73-75), фотоматериалами (л.д. 45-48, 76-79), протоколом об административном правонарушении от 12 февраля 2020 года (л.д. 51-55), информацией о технических характеристиках участков автомобильных дорог (л.д. 70), оцененными в совокупности с другими собранными по делу доказательствами в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах действия общества с ограниченной ответственностью "ЛУКОИЛ-Югнефтепродукт" правильно квалифицированы по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы об отсутствии вины в совершении правонарушения, являются несостоятельными, поскольку не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.
Доводы жалобы о том, что при измерении использовалась рулетка, не имеющая соответствующий сертификат, а универсальная рейка предназначена только для контроля горизонтальности и уклонов поверхностей дорог, и не может применяться для измерения ширины переходно-скоростной полосы, также несостоятельны, поскольку не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения. Иных сведений в материалы дела не представлено.
Как видно из материалов дела общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОИЛ-Югнефтепродукт" осуществляет эксплуатацию переходно-скоростной полосы торможения/разгона объекта (АЗС 30653) с примыканием к автомобильной дороге общего пользования. При эксплуатации участка автомобильной дороги обществом допущено нарушение требований технических регламентов, в связи с чем доводы жалобы о том, что юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, подлежат отклонению.
Выводы суда основаны на совокупности доказательств, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении. Судом установлены все существенные по делу обстоятельства данного правонарушения.
Другие доводы жалобы сводятся по существу к несогласию с выводами суда, изложенными в судебном постановлении. Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли явиться основанием к отмене обжалуемого судебного акта, не допущено.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 19 мая 2020 года оставить без изменения, жалобу защитника Кубенко ФИО7 - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
