Решение Тюменского областного суда от 30 сентября 2019 года №21-427/2019

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 30 сентября 2019 года Дело N 21-427/2019
Судья Тюменского областного суда Ревякин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью "АГРОТОРГ" в лице представителя Лужанской Н.С. на решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 12 августа 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности в отношении ООО "АГРОТОРГ",
установил:
Постановлением Административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени N <.......> от 10 января 2019 года ООО "АГРОТОРГ" привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ООО "АГРОТОРГ", обжаловало его в суд. В жалобе просило постановление Административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени N КАО5 от 10 января 2019 года отменить, производство по делу прекратить.
Решением судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 12 августа 2019 года жалоба ООО "АГРОТОРГ" удовлетворена частично, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности изменено, административное правонарушение в отношении ООО "АГРОТОРГ" переквалифицировано на ч. 1 ст. 4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
С данным решением не согласно ООО "АГРОТОРГ" в лице представителя Лужанской Н.С., которая в жалобе просит постановление Административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени N <.......> от 10 января 2019 года и решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 12 августа 2019 года отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что по одному и тому же событию в отношении ООО "АГРОТОРГ" были составлены четыре самостоятельных протокола, позже вынесены постановления. На дату принятия решения судьей, по двум постановлениям уже были приняты два решения о переквалификации действий ООО "АГРОТОРГ" на ч. 1 ст. 4.16 ООО "АГРОТОРГ" и по каждому назначено наказание.
Проверив в соответствии с частью 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела в полном объёме, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя ООО "АГРОТОРГ" Лужанской Н.С., просившей об удовлетворении жалобы, представителя административной комиссии Калининского административного округа г. Тюмени Шуклиной Е.И., полгавшей необходимым оставить решение судьи без изменения, нахожу решение судьи не подлежащим отмене либо изменению по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 10 Правил благоустройства территории города Тюмени, утвержденных решением Тюменской городской Думы от 26.06.2008 года N 81 установлено, что на всех площадях и улицах, в садах, парках, на вокзалах, в аэропортах, пристанях, рынках, стадионах, местах остановки маршрутных транспортных средств, у входов и выходов из зданий, сооружений и в других местах общего пользования должны быть установлены урны для мусора в количестве, достаточном для предотвращения от засорения территории города Тюмени.
Согласно ч. 1 ст. 4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности непринятие мер по уборке объектов благоустройства, за исключением случаев, предусмотренных частями 1, 3, 4 статьи 4.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 14 ноября 2018 года ведущим инженером МКУ "Служба заказчика по благоустройству КАО г. Тюмени" был составлен акт N 91/8, согласно которому, возле магазина "ФИО4" по адресу: <.......> допущен выброс мусора (пакетов с твердыми коммунальными отходами, коробок) рядом с контейнером для сбора твердых коммунальных отходов, при этом к акту приложены фотографии, которыми подтверждаются указанные в акте сведения.
Согласно договору перенайма от 26 декабря 2016 года и акту приема-передачи от 11 января 2017 года нежилые помещения, расположенные по адресу: <.......>, были переданы во временное владение и пользование ООО "Агроторг".
При рассмотрении жалобы ООО "АГРОТОРГ" судья Калининского районного суда г. Тюмени пришел к выводу о неверной квалификации действий названного лица, в связи с чем, постановление изменил, действия ООО "АГРОТОРГ" переквалифицировал на ч. 1 ст. 4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
При этом, судья Тобольского городского суда Тюменской области исходил из того, что 14 ноября 2018 года был зафиксирован только факт нахождения мусора (пакетов с твердыми коммунальными отходами) вне контейнера, находящегося на площадке на территории, находящейся во владении и пользовании ООО "Агроторг" по адресу: г. Тюмень, ул. Калинина, 9/1, что свидетельствует лишь о непринятии мер по уборке территории.
Нахожу данный вывод судьи районного суда основанным на положениях Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который согласуется с правовой позицией, выраженной в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Виновность ООО "Агроторг" в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, полностью подтверждается материалами дела, а именно: протоколом рассмотрения дел об административных правонарушениях от 10 января 2019 года; актом осмотра места совершения административного правонарушения от 14 ноября 2018 года; протоколом об административном правонарушении от 05 декабря 2019 года; фото-таблицей; договором найма от 26 декабря 2016 года; актом приема-передачи от 11 января 2017 года.
Допустимость и достоверность доказательств, на основании которых было вынесено решение, были проверены судьей районного суда при рассмотрении жалобы на данное постановление и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы о том, что ООО "Агроторг" по одному и тому же событию было уже неоднократно привлечено по ч. 1 ст. 4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности, достоверные данные, подтверждающие, что общество дважды привлечено к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение отсуьствуют, поскольку аналогичные административные правонарушения совершены указанным лицом при иных обстоятельствах.
В силу ч. 1 ст. 4.4 Кодекса Тюменской области об административной ответственности при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.
Порядок привлечения ООО "Агроторг" к административной ответственности не нарушен, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции ч. 1 ст. 4.16 Кодекса Тюменской области об административной ответственности.
Поскольку при рассмотрении дела судьей районного суда нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену обжалуемого решения, допущено не было, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении соответствует фактическим обстоятельствам дела, является законным и обоснованным, а доводы жалобы не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1., ст. 30.6., п, 1 ч. 1 ст. 30.7., ст. 30.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
решил:
Решение судьи Калининского районного суда г. Тюмени от 12 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу ООО "АГРОТОРГ" - без удовлетворения.
Судья Тюменского областного суда А.В. Ревякин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка