Решение Оренбургского областного суда от 03 октября 2014 года №21-427/2014

 
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 03 октября 2014 года Дело N 21-427/2014
 
РЕШЕНИЕ
03 октября 2014 года г. Оренбург
Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., при секретаре Рассейно Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области Студенова А.Г. на решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 11 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Неверовой А.С.,
установил:
постановлением инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области от 21 июня 2014 года Неверова А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей за то, что она 21 июня 2014 года в 15 часов 50 минут у дома № по ул. *** в г. Оренбурге, управляя транспортным средством автомобилем марки ***, государственный регистрационный знак *** 56, в нарушение п. 9.10 Правил дорожного движения РФ, не выдержала безопасный боковой интервал и допустила наезд на препятствие.
Решением судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 11 августа 2014 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, инспектор Студенов А.Г. просит об отмене решения судьи районного суда.
Неверова А.С., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда в судебное заседание не явилась.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, заслушав пояснения инспектора Студенова А.Г., прихожу к следующему.
Принимая решение об отмене постановления должностного лица, судья районного суда пришел к выводу о том, что инспектор ошибочно принял за боковой интервал расстояние между бортом автомобиля и препятствием и необоснованно вменил Неверовой А.С. нарушение п. 9.10 Правил дорожного движения. Полагает, что боковым интервалом является только расстояние между бортами автомобилей, движущимися попутно или во встречных направлениях.
В жалобе инспектор ДПС выражает несогласие с принятым решением, полагая, что в действиях Неверовой А.С. установлено нарушение п. 9.10 ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ. Указывает на то, что выводы суда опровергаются собранными по делу доказательствами и нормами закона. Столкновение автомобиля с препятствием (клумбой) произошло в связи с неправильным расположением автомобиля на проезжей части при осуществлении поворота налево. Следовательно, Неверова А.С. нарушила правила расположения транспортного средства на дороге, не обеспечив безопасный боковой интервал, допустила наезд на препятствие, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.
В рассматриваемой жалобе инспектором ДПС ГИБДД поставлен вопрос об отмене судебного решения по основаниям, которые по результатам нового рассмотрения могут ухудшить положение лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено.
Вместе с тем в силу ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допустима отмена судебного постановления о прекращении производства по делу по мотиву его необоснованности при отсутствии существенных нарушений закона. Также Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены решения или постановления по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 3.1 Постановления от 17 июля 2002 года № 13-п, исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела и неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, смысл приговора как акта правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей, в том числе прав и законных интересов осужденных и потерпевших.
Приведенная правовая позиция применима и к административному судопроизводству, в рамках которого решается вопрос об административной ответственности и наказании лица.
Между тем жалоба должностного лица о незаконности судебного решения не содержит доводов о наличии существенных нарушений, повлиявших на исход дела, и представляет собой переоценку выводов судьи, что не может служить основанием к отмене вынесенного судебного постановления.
При таких обстоятельствах жалоба инспектора Студенова А.Г., поданная на решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга, при отсутствии фундаментальных нарушений закона удовлетворению не подлежит.
Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, составляет два месяца.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Неверовой А.С. дела об административном правонарушении, имели место 21 июня 2014 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности возможность правовой оценки действий Неверовой А.С. на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения её к административной ответственности утрачена.
Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Центрального районного суда г. Оренбурга от 11 августа 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении Неверовой А.С. оставить без изменения, а жалобу инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Оренбургской области Студенова А.Г. - без удовлетворения.
Судья Оренбургского областного суда Т.И. Пересыпкина



Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка