Решение Верховного Суда Республики Башкортостан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

от 12 апреля 2021 года Дело N 21-426/2021

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре Галимовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Галиакберова Германа Михайловича на решение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым

постановление военного комиссара военного комиссариата Октябрьского и адресов адрес Республики Башкортостан ФИО1 N... от дата о привлечении Галиакберова Германа Михайловича к административной ответственности, предусмотренной ст. 21.5 КоАП РФ, оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением военного комиссара военного комиссариата Октябрьского и адресов адрес Республики Башкортостан ФИО1 N... от дата Галиакберов Г.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Судьей Советского районного суда адрес Республики Башкортостан по жалобе Галиакберова Г.М. принято вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с постановлением военного комиссара военного комиссариата Октябрьского и адресов адрес Республики Башкортостан ФИО1 N... от дата и с решением судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, Галиакберов Г.М. обратился в Верховный Суд Республики Башкортостан с жалобой, в которой просит принятые по делу акты отменить, производство по делу прекратить, указывая в обоснование, что не явился в военкомат по повестке по уважительной причине, назначенное наказание является чрезмерно суровым.

В судебном заседании защитник Галиакберова Г.М. Бухарметов В.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель военного комиссариата Октябрьского и адресов адрес Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы обоснованными не признал.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Административная ответственность, предусмотренная ст. 21.5 КоАП РФ, наступает в случае неявки гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины, неявка в установленный срок в военный комиссариат для постановки на воинский учет, снятия с воинского учета и внесения изменений в документы воинского учета при переезде на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования, место пребывания на срок более трех месяцев либо выезде из Российской Федерации на срок более шести месяцев или въезде в Российскую Федерацию, а равно несообщение в установленный срок в военный комиссариат или в иной орган, осуществляющий воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

В соответствии с п.п. 1, 2, 4 ст. 31 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы; граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку; в случае неявки без уважительных причин гражданина по повестке военного комиссариата на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, указанный гражданин считается уклоняющимся от военной службы и привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 50 Постановления Правительства РФ от дата N... "Об утверждении Положения о воинском учете" граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания, имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, а также персональную электронную карту (при наличии в документе воинского учета отметки о ее выдаче), паспорт гражданина Российской Федерации и водительское удостоверение при его наличии.

Таким образом, действующим законодательством на гражданина, подлежащего призыву на военную службу, возложена обязанность в указанные в повестке военного комиссариата время и место являться в военный комиссариат на мероприятия, связанные с призывом на военную службу, а также предусматривает ответственность за неявку по этой повестке.

Статьей 7 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что в случае неявки граждан в указанные в повестке военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, место и срок без уважительных причин, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, они привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации, уважительными причинами неявки гражданина по повестке военного комиссариата при условии документального подтверждения причины неявки являются заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности, тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц, препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина, иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по первоначальной постановке на воинский учет или судом.

Как следует из материалов настоящего дела и установлено судьей районного суда, призывник Галиакберов Г.М., предварительно извещенный повесткой о необходимости явиться к 09 часам 00 минутам дата в призывной пункт по адресу: адрес, не прибыл в указанное время и место без уважительной причины, не исполнив тем самым обязанности в области воинского учета.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Галиакберова Г.М. к административной ответственности, предусмотренной ст. 21.5 КоАП РФ.

Факт совершения Галиакберовым Г.М. указанного административного правонарушения и вина в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не явившееся без уважительных причин по повестке в отдел Военного комиссариата, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вопреки доводам жалобы, прохождение Галиакберовым Г.М. обследования в медицинском учреждении не освобождало его от обязанности явиться в военный комиссариат по повестке, поскольку данный случай не входит в список уважительных причин, прямо перечисленных в п. 2 ст. 7 Федерального закона от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Оснований для отмены обжалуемых постановления и судебного решения при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Вместе с тем имеются основания для изменения в части назначенного административного наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из постановления должностного лица следует, что при назначении Галиакберову Г.М. названного административного наказания должностное лицо не учло отсутствие отягчающих вину лица обстоятельств, а также то, что он ранее не привлекался к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Галиакберову Г.М. административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей является чрезмерно суровым, несоразмерно предусмотренным в ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление.

На основании изложенного выше, обжалуемые постановление должностного лица, решение судьи районного суда по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ в отношении Галиакберова Г.М. подлежат изменению в части назначенного административного наказания.

Учитывая, отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, характера совершенного правонарушения и обстоятельств настоящего дела, назначенный Галиакберову Г.М. административный штраф в размере 3000 рублей, подлежит снижению до минимального предусмотренного санкцией ст.21.5 КоАП РФ размера административного штрафа 500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление военного комиссара военного комиссариата Октябрьского и адресов адрес Республики Башкортостан ФИО1 N... от дата и решение судьи Советского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.5 КоАП РФ, в отношении Галиакберова Германа Михайловича изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 500 рублей. В остальной части указанные постановление и решение оставить без изменения

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья Гайнетдинова А.М.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка