Дата принятия: 11 декабря 2019г.
Номер документа: 21-426/2019
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 11 декабря 2019 года Дело N 21-426/2019
Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А., рассмотрев жалобу Сопатовой Ирины Валериевны на определение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 6 ноября 2019 года,
установил:
постановлением старшего государственного лесного инспектора по Смоленской области, начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды обитания Авериной Ю.Е. N о назначении административного наказания от (дата) должностное лицо - лесничий ООО "Лестранс" Сопатова И.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, Сопатова И.В. обратилась в Вяземский районный суд Смоленской области с жалобой, в которой просила отменить постановление должностного лица о привлечении ее к административной ответственности. Указала, что получила обжалуемое постановление (дата).
Определением судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 6 ноября 2019 года жалоба Сопатовой И.В. оставлена без рассмотрения и возвращена заявителю в связи с пропуском процессуального срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении.
В жалобе Сопатова И.В. просит отменить определение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 6 ноября 2019 года. Ссылается на получение постановления должностного лица (дата) и направление ею жалобы по почте (дата).
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 31.1 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
В силу ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
В ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Из разъяснений п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
Таким образом, срок на обжалование постановления должен исчисляться с момента получения лицом, привлеченным к ответственности, копии обжалуемого постановления.
Возвращая жалобу Сопатовой И.В., судьей был сделан вывод о пропуске заявителем срока на подачу жалобы на постановление старшего государственного лесного инспектора по Смоленской области, начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды обитания от (дата), поскольку указанное постановление вступило в законную силу (дата) .
С данным выводом судьи нельзя согласиться.
В жалобе Сопатова И.В. указывает, что получила копию обжалуемого постановления (дата) по почте.
Как следует из материалов дела, постановление старшего государственного лесного инспектора по Смоленской области, начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды обитания было вынесено (дата).
Дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом без участия Сопатовой И.В.
(дата) Департаментом Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды обитания в адрес Сопатовой И.В. заказным письмом с уведомлением (почтовый идентификатор N) была направлена копия постановления о назначении административного наказания от (дата) N (л.д. N).
Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором N с официального сайта "Почта России" заказное письмо было вручено адресату (дата).
Жалоба на постановление старшего государственного лесного инспектора по Смоленской области, начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды обитания от (дата) была направлена Сопатовой И.В. в адрес суда по почте (дата) (л.д. N), то есть с соблюдением срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ.
Судьей районного суда не установлено, направлялась ли копия постановления старшего государственного лесного инспектора по Смоленской области, начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды обитания от (дата) в адрес Сопатовой И.В. до (дата).
В представленных материалах отсутствуют сведения о своевременном направлении должностным лицом копии оспариваемого постановления, а также о получении Сопатовой И.В. его копии.
Указанное обстоятельство является юридически важным, поскольку начало 10-дневного срока на подачу жалобы связано с моментом получения копии постановления лицом, привлеченным к административной ответственности.
Вывод судьи Вяземского районного суда Смоленской области о вступлении в законную силу постановления старшего государственного лесного инспектора по Смоленской области, начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды обитания (дата) является ошибочным, поскольку в силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, а не с момента вынесения указанного постановления.
На основании изложенного, вывод судьи районного суда о пропуске Сопатовой И.В. срока на подачу жалобы на постановление о назначении административного наказания является преждевременным и немотивированным.
Право Сопатовой И.В. на судебную защиту, гарантированное ст. 46 Конституции Российской Федерации, было нарушено.
Руководствуясь ст. ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда
решил:
жалобу Сопатовой Ирины Валериевны удовлетворить.
Определение судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 6 ноября 2019 года о возвращении жалобы Сопатовой Ирины Валериевны на постановление старшего государственного лесного инспектора по Смоленской области, начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды обитания Авериной Ю.Е. N о назначении административного наказания от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - лесничего ООО "Лестранс" Сопатовой Ирины Валериевны отменить.
Жалобу Сопатовой Ирины Валериевны на постановление старшего государственного лесного инспектора по Смоленской области, начальника отдела федерального государственного лесного, охотничьего и пожарного надзора Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды обитания Авериной Ю.Е. N о назначении административного наказания от (дата) направить в Вяземский районный суд Смоленской области для рассмотрения по существу.
Судья Е.А. Холикова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
