Решение Хабаровского краевого суда от 07 июля 2015 года №21-426/2015

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 июля 2015 года Дело N 21-426/2015
 
по делу об административном правонарушении
07 июля 2015 года гор. Хабаровск
Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу защитника Лысик И.В. на постановление административной комиссии №1 городского округа «Город Хабаровск» от 17 февраля 2015 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 01 апреля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Некоммерческой организации учреждение культуры «Хабаровский краевой Дворец культуры профсоюзов», расположенной по < адрес>
у с т а н о в и л:
Постановлением административной комиссии №1 городского округа «Город Хабаровск» (далее - Комиссия) от 17 февраля 2015г. № юридическому лицу - Некоммерческой организации учреждение культуры «Хабаровский краевой Дворец культуры профсоюзов» (далее - Организация) назначено административное наказание в виде штрафа в размере десять тысяч рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37 КоАП Хабаровского края (л.д.7).
Данным постановлением юридическое лицо признано виновным в том, что ... не содержало надлежащим образом территорию, прилегающую к дому < адрес> а именно: территория не очищена от снега, снежного наката на всю ширину до твердого покрытия (парковочный краман); в процессе очистки сколы снега (кучи) складированы, не вывезены, чем нарушены пункты 7, 9, 10 и 12 Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской городской Думы от 26 декабря 2008 г. № 721 (далее - Правила).
Решением судьи постановление Комиссии оставлено без изменения.
Защитник Организации Лысик И.В. обратился в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит отменить постановление административного органа и решение судьи, считая их вынесенными с существенными нарушениями норм материального права.
Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Организации Лысик И.В., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 37 КоАП Хабаровского края за нарушение правил благоустройства населенных пунктов, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или штрафа.
Пунктом 7 Правил определено, что физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков и прилегающих территорий.
В силу п.9 Правил прилегающая территория подлежит уборке, содержанию в чистоте и порядке, включая тротуары, зеленые насаждения, прибордюрную зону, а также находящиеся на ней малые архитектурные формы и другие сооружения в границах: до края проезжей части прилегающих дорог, включая тротуары, кюветы, придорожные газоны, парковки (парковочные места) и проезды; до середины территорий, находящихся между двумя землевладениями или сооружениями; до береговой линии водоемов.
В соответствии с п.10 Правил уборка территории в осенне-зимний период предусматривает одновременную уборку и вывоз снега, льда, мусора. При снегопадах значительной интенсивности и снегопереносах очистка тротуаров и пешеходных дорожек от снега должна производиться в течение всего снегопада с расчетом обеспечения безопасности движения автотранспорта и пешеходов.
На основании п.12 Правил при производстве зимних уборочных работ запрещается разбрасывание и складирование снега на проезжей части улиц, озелененных территориях, тротуарах, отмостках, проездах, площадках, на территории газгольдеров и контейнерных площадках.
Виновность Организации в совершении инкриминируемого правонарушения установлена на основе доказательств, имеющихся в материалах дела, в том числе: протокола об административном правонарушении от 27 января 2015 г. с фотофиксацией (л.д.26, 35-41); протокола об осмотре территории (л.д.32). Доказательства оценены судом первой инстанции в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, а доводам жалобы дана правовая оценка, с которой следует согласиться.
При этом, вопреки утверждению заявителя, представленные в материалы дела документы: договор с поставщиком по вывозу снега, акты выполненных работ, платежные поручения об оплате услуг, не освобождают юридическое лицо, в оперативном управлении которого находится здание Дворца культуры профсоюзов, от необходимости обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку прилегающей к зданию территории, в том числе осуществлять контроль за качеством выполненных поставщиком работ.
Каких-либо иных обстоятельств происшедшего, которые не были предметом рассмотрения судьи районного суда автор жалобы не приводит.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, обжалуемое судебное решение является законным и обоснованным, в связи с чем оснований к его отмене не имеется.
Вместе с тем, при назначении наказания административный орган не учел следующее. Санкция ч.1 ст. 37 КоАП Хабаровского края предусматривает для юридических лиц наказание в виде предупреждения или административного штрафа. Организация привлечена к ответственности впервые; обстоятельства, отягчающие её административную ответственность, не установлены, не усматривается таковых и из материалов дела. Юридическим лицом приняты меры к устранению последствий административного правонарушения.
В такой ситуации назначение виновному административного штрафа как более строгого вида наказания по сравнению с предупреждением является необоснованным.
Поэтому обжалуемые постановление и решение подлежат изменению в части назначенного наказания.
С учетом изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
р е ш и л:
постановление административной комиссии №1 городского округа «Город Хабаровск» от 17 февраля 2015 г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 01 апреля 2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении Некоммерческой организации учреждение культуры «Хабаровский краевой Дворец культуры профсоюзов» изменить: смягчить административное наказание на предупреждение.
В остальной части данное постановление и решение судьи оставить без изменения, а жалобу защитника Лысик И.В. - без удовлетворения.
Судья
Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка