Дата принятия: 07 июля 2020г.
Номер документа: 21-425/2020
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 7 июля 2020 года Дело N 21-425/2020
Судья Хабаровского краевого суда Яготинский С.И., рассмотрев жалобы Ковалевского А.Н. и его защитника Андрейкина А.А. на постановление заместителя командира полка ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску Поздышева Д.Г. от 14 января 2020 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 29 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Ковалевского А.Н.,
установил:
Постановлением заместителя командира полка ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску Поздышева Д.Г. от 14 января 2020 г. Ковалевский А.Н. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 29 мая 2020 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.
Ковалевский А.Н. и его защитник Андрейкин А.А., каждый в отдельности, обратились в Хабаровский краевой суд с жалобами, в которых просят вынесенные акты отменить, ссылаясь на отсутствие в действиях Ковалевского А.Н. состава вмененного правонарушения.
Изучив доводы жалобы, выслушав Ковалевского А.Н., защитника Андрейкина А.А., поддержавших доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
Из материалов дела следует, что 06 января 2020 г. в 13 час. 30 мин. Ковалевский А.Н. в районе д. 89 по ул. Калинина в г. Хабаровске управлял транспортным, не имея права управления транспортным средством, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД. При проверке документов предъявил водительское удостоверение государства Украина.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Ковалевского А.Г. дела об административном правонарушении и привлечения его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Факт совершения Ковалевским А.Н. указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении; копией водительского удостоверения; сведениями о наличии у Ковалевского А.Н. гражданства РФ.
При рассмотрении жалобы Ковалевского А.Н. на постановление по делу об административном правонарушении, имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, вынесенное решение основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.
При таких обстоятельствах, полагаю, что судья районного суда пришел к правильному выводу о наличии в действиях Ковалевского А.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Выводы об этом достаточно подробно изложены в обжалуемом решении со ссылкой на нормативные акты, оснований не соглашаться с такими выводами не имеется.
Пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения) установлено, что водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (с изменениями от 28 сентября 2004 года) заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года (далее - Конвенция), государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.
Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.
Вместе с тем в материалах дела имеются сведения о том, что 12 декабря 2016 года Ковалевскому А.Н. был выдан паспорт гражданина Российской Федерации.
Таким образом, согласно данным, содержащимся в материалах дела, Ковалевский А.Н. является гражданином Российской Федерации. Положения приведенных выше правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него неприменимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных гражданин.
Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:
a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другого государства лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;
b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.
Таким образом, доводы жалобы об обратном подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права.
Ссылка в жалобе на то, что Ковалевский А.Н. не был извещен о дате рассмотрения дела районным судом, опровергается материалами дела.
В протоколе об административном правонарушении имеется согласие Ковалевского А.Н. об извещении его о дате и времени рассмотрения дела посредством СМС-сообщения, о чем имеется его собственноручная подпись.
В материалах дела имеется отчет об извещении Ковалевского А.Н. с помощью СМС-сообщения (л.д.47) на указанный им номер телефона. Извещение доставлено 18 марта 2020 года.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24 марта 2005 г. N 5 (п.6) поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участников производства по делу, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Таким образом, Ковалевский А.Н. был извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Его неявка в данном случае не являлась препятствием для рассмотрения дела.
Доводы жалобы, по сути, сводятся к переоценке установленных судом обстоятельств дела и не могут повлечь отмену обжалуемого судебного решения, поскольку изложенных в нем выводов ничем не опровергают.
Иных доводов, могущих повлечь отмену обжалуемых актов, автор в жалобе не приводит.
Существенных нарушений процессуальных норм в ходе производства по делу об административном правонарушении не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Административное наказание назначено с учетом положений ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и является справедливым.
С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,
решил:
Постановление заместителя командира полка ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Хабаровску Поздышева Д.Г. от 14 января 2020 г. и решение судьи Кировского районного суда г. Хабаровска от 29 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ, в отношении Ковалевского А.Н. оставить без изменения, а жалобы Ковалевского А.Н. и его защитника Андрейкина А.А. без удовлетворения.
Судья Хабаровского краевого суда С.И. Яготинский
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
